Повышение эффективности управления путем прогнозирования

– формирование единого правового пространства системы управления;

– разработка и внедрение стандартизованных технологий оказания помощи;

– научное обеспечение преобразований в управлении;

– совершенствование кадрового обеспечения отрасли;

– разработка проблем экономики и оптимизация финансирования отрасли;

– совершенствование управления отраслью на территориальном уровне.

Приоритетами деятельности учреждений в области управления являются: получение и предоставление достоверной информации, выработка верных прогнозов по сельскому поселению, с целью улучшения эффективности управления сельским поселением, оказанием помощи гражданам.

Прогнозирование (prognostication, prediction от греч. prognosis – предвидение, предсказание) – суждение о состоянии к.-л. явления в будущем.

Метод прогнозирования, в отличие от расчётов жёстко детерминированных явлений (напр., солнечных и лунных затмений), с одной стороны, и ненауч. прорицаний – с другой, отличается вероятностным подходом к предметам исследования. В связи с этим нередко использующееся словосочетание “вероятностное прогнозирование” является содержательно избыточным (тавтология).

Составление прогнозов представляет собой статистическую задачу. Методы решения таких задач рассматривает теория стохастического управления.

Прогнозирование представляет собой: (а) оценку будущего действия (управляющего воздействия) на основе прошлой и настоящей информации о цели, объекте управления и среде и (б) упреждающую реализацию этого управляющего воздействия на объект управления.

Прогнозирование – принцип управления, основа всех процессов в организме человека, основа эффективности любой деятельности человека. Отсюда, разработка метода оценки степени реализации прогнозирования (Трифонов Е.В., 1980), универсального для любых физиологических систем, дает возможность оценивать, в какой мере эта стратегия используется у данного человека. В свою очередь, это может быть использовано на практике, для предсказания состояний организма или поведения человека в норме или при патологии.

В узком значении разработка прогноза – специальное научное исследование конкретных перспектив развития к.-л. явления. Прогноз как одна из форм конкретизации предвидения научного в социальной сфере находится во взаимосвязи с планированием, программированием, проектированием, управлением, целеполаганием.

Это проявляется в параллельных прогнозно-плановых, прогнозно-проектных и т.п. разработках (целевое, плановое, программное, проектное, организационное прогнозирование).

Различают поисковое (генетическое, изыскательское, исследовательское) и нормативное прогнозирование.

Первое имеет целью получить предсказание состояния объекта исследования в будущем при наблюдаемых тенденциях, если допустить, что последние не будут изменены посредством решений (планов, проектов и т.п.).

Второе имеет в виду предсказание путей достижения желательного состояния объекта на основе заранее заданных критериев, целей, норм.

Важную роль в прогнозе играет обратная связь между предсказанием и решением. Интенсивность её неодинакова для различных объектов исследования. Теоретически она нигде не равна нулю: человек в отдалённой перспективе сможет изменять посредством решений и действий всё более широкий круг объектов предсказания. Но практически мн. объекты, особенно в естеств. науках, неуправляемы и допускают лишь безусловное предсказание с целью приспособить действия к ожидаемому состоянию объекта.

С другой стороны, нередко, особенно в общественных науках, обратная связь достигает высокой степени интенсивности и приводит к эффекту т.н. самоосуществления или “саморазрушения” прогноза путём решений и действий с учётом последнего. Так, предсказания валютных кризисов часто приводят к панике и действительному обострению ситуации. Вместе с тем своевременное вмешательство при предвидении надвигающейся опасности способно предотвратить её и, разрушив прогноз, спасти положение. Отсюда методологич. ориентация прогнозирования управляемых (большей частью социальных) явлений не на безусловное предсказание, а на оценку вероятного (при условии сохранения наблюдаемых тенденций) и желательного (при условии заранее заданных норм) состояния объекта.