Повышение эффективности управления путем прогнозирования

— периодов планирования, определяемых не календарно, а измеряемых в продолжительностях циклов (жизненного, рыночного, разработки), их этапов или фаз этапов жизненного цикла.

В связи с вышесказанным этапом будем называть относительно самостоятельную часть одного из циклов услуги, а фазой, соответственно, относительно независимую часть этапа (ознакомление с услугой референтных групп).

Такая последовательность выполнения различных элементов единого комплекса работ по прогнозированию деятельности учреждения определяется необходимостью принятия решений по достижению целей организации и последовательностью раскрытия неопределенностей оценки возможных состояний внешней среды и собственно организационно-производственной системы при подготовке этих решений. В результате выполнения этого комплекса работ должен обеспечиваться баланс распределения ресурсов и усилий между теми из них, которые направляются на обеспечение развития и обеспечение выполнения текущей деятельности учреждения.

Нарушение этапности комплекса работ «прогнозирование-планирование», пропуск отдельных этапов этого процесса приводит к тому, что на входе этапа, следующего за пропущенным этапом, увеличивается доля неопределенных условий и, как следствие, по моему мнению, может:

1) нарушаться баланс между стратегической, перспективной, текущей, оперативной деятельностью учреждения;

2) снижаться эффективность принимаемых решений;

3) повышаться риски в управлении.

Поисковое прогнозирование состоит в определении желаемых состояний в будущем и вероятностей их достижения.

Нормативное прогнозирование состоит в определении путей достижения желаемых состояний в будущем, уточнении перечня ресурсов для реализации конкретного пути достижения поставленных целей в соответствующих количествах по каждому виду ресурса.

Прогнозирование - это специальное исследование о вероятных перспективах развития объекта. Причем объектом может быть и явление, и процесс. Целью прогнозирования является подготовка научно обоснованных предложений о том, в каком направлений желательно развитие объекта. Если мы имеем дело с определенным явлением, то целью научного прогноза будет не просто предвиденье его состояния в будущем, но и выработка мер, позволяющих в нужном направлении воздействовать на это явление. Следовательно, в ходе научного прогнозирования решаются две главные задачи:

• определяется и мотивируется цель вероятного развития объекта;

• определяются средства и способы достижения этой цели.

Следует отметить, что явления и процессы, являясь предметом прогнозирования, в реальной жизни настолько сложны и противоречивы, что в полной мере нельзя предвидеть, как они будут развиваться. Поэтому прогнозные описания всегда относительны и могут быть лишь приближенными в той или иной мере к действительности.

В учебных пособиях по прогнозированию приводятся различные методики его проведения. Думается, что наиболее приемлемой является технология проведения прогнозирования, включающая в себя семь основных этапов:

1. Предпрогнозная ориентация, т. е. определение объекта, цели, задач, времени проведения, методов и рабочих гипотез прогнозного исследования.

2. Определение прогнозного фона, образующегося из данных (новые документы и др.), влияющих на развитие объекта.

3. Построение базовой модели прогноза, означающей обобщенное видение объекта в системе его основных показателей, параметров и тенденций.

4. Поисковый прогноз, т. е. проекция базовой модели в будущее по наблюдаемой тенденции с учетом прогнозного фона и поиск возможных проблем, подлежащих решению.

5. Нормативный прогноз, т. е. проекция базовой модели в будущее в соответствии с предполагаемыми нормами и определение средств, необходимых для достижения нормативного состояния.

6. Оценка степени достоверности и ее уточнение через систему экспертного опроса, включая его многоразовую методику.