Юриспруденция » Прокурорский надзор деятельности по приему заявлений о преступлениях » Организация прокурорского надзора за соблюдением законов при приеме, регистрации, проверке и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях

Организация прокурорского надзора за соблюдением законов при приеме, регистрации, проверке и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях

Страница 10

Регистрации до передачи по подследственности или в суд также подлежат и сообщения о преступлениях, разрешение которых не относится к компетенции данного органа внутренних дел. При этом поступившие по подследственности сообщения о преступлениях вновь регистрируются. Одновременно с регистрацией сообщения, принятом при личном обращении заявителя, оформляется талон – уведомление установленных форм и содержания, часть которого выдается заявителю.

Талоны представляют собой сброшюрованные книжки со сквозной нумерацией листов, которые регистрируются в секретариате и хранятся в дежурной части органа.

Талон состоит из двух частей: талон-корешок (в нем указываются сведения о заявителе, краткое содержание сообщения о происшествии, регистрационный номер по КУСП, подпись сотрудника, принявшего сообщение, дата приема) и талон-уведомление (указываются сведения о сотруднике, принявшем сообщение о происшествии, регистрационный номер по КУСП, наименование органа, адрес и служебный телефон, дата приема и подпись, инициалы и фамилия дежурного), имеющих одинаковый регистрационный номер.

При получении талона-уведомления, заявитель расписывается за его получение на талоне-корешке и проставляет дату и время его получения.

Талоны-корешки остаются в дежурной части и используются при сверках полноты регистрации сообщений о происшествиях, а также при рассмотрении жалоб граждан на действия соответствующих должностных лиц.

Следует отметить, что при обращении обладателей такого талона в прокуратуру для дачи пояснений по материалам проверки или дачи разъяснений, возникает трудность в поиске таких материалов, так как они регистрируются в книгах учета копий постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в органах прокуратуры согласно их порядковым номерам, которые в таких талонах не указываются.

Ответственность за соблюдение законов при приеме, регистрации, проверке и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях возложена на начальника органов внутренних дел (либо на его заместителя). Практическое содержание этой ответственности выражается в: ежедневном контроле за своевременностью и полнотой регистрации, правильностью ведения регистрационной документации с отметкой в книге рапортов о приеме-сдаче дежурств, утверждение состава комиссии по сверке полноты регистрации сообщений и обязанностей ее членов, принятии безотлагательных мер по устранению выявленных нарушений и привлечению виновных лиц к ответственности.

Несмотря на достаточно детальную регламентацию порядка приема, регистрации, проверки и разрешении заявлений и сообщений и преступлениях, ведомственные акты, по мнению отдельных ученых, имеют ряд существенных недостатков. Полагаем, что ведомственное регулирование фактически уголовно-процессуальных отношений по определению не способствует обеспечению их законности. На что, в частности, указывает, проблема сокрытия преступлений от регистрации и учета.

В правоприменительной и надзорной практике эта проблема является одной из наиболее острых. Порочная практика укрывательства преступлений, имеющая глубокую историю, продолжает дискредитировать органы правопорядка и значительно искажает реальную картину состояния преступности в стране, чем существенно осложняет борьбу с ней.

В литературе приводятся данные криминологических исследований, согласно которым без регистрации остается до 40% общеуголовных преступлений до 95% экономических преступлений.

По данным Генеральной прокуратуры РФ УПК РФ во многом усугубил и без того сложную ситуацию в сфере регистрации и учета сообщений о преступлениях.

На наш взгляд, надзорная практика свидетельствует о том, что основными причинами нарастания негативных тенденций в сфере приема, регистрации, проверки и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях являются следующие:

Несовершенство ведомственного правового регулирования приема, регистрации, проверки и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях (ведомственными актами предусматривается выдача документов о принятии сообщения о преступлении только оперативными дежурными органов внутренних дел и только после регистрации принятых заявлений);

Организационные просчеты, низкая требовательность к соблюдению учетно-регистрационной дисциплины со стороны начальников органов внутренних дел;

Низкий уровень профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел, не позволяющий раскрывать неочевидные и иные «сложные» преступления;

Неэффективная деятельность ведомственных комиссий по учетно-регистрационной дисциплине.

Перечень наиболее распространенных нарушений закона и учетно-регистрационной дисциплины:

Страницы: 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Другое по теме:

Влияние состояния здоровья на региональный рынок труда
Проанализировав влияние здоровья взрослого населения на состояние рынка труда г. Челябинска, мы пришли к следующим выводам: Согласно простейшей, консервативной оценке, пропуск работы по болезни ведет к значительным убыткам. В последние годы плохое состояние здоровья ощутимо и достоверно снижало про ...

Направления государственной региональной политики
Основные направления государственной региональной политики(ГРП) организация разработки и реализации ГРП обоснование приоритетов и механизмов ГРП на установленный период определение порядка и организация государственной поддержки депрессивных территорий в суб.РФ и мун. образованиях организация распр ...

Общая характеристика принципов государственного механизма
Рассмотрев в предыдущих вопросах курсовой работы понятие и структуру механизма государства, я предлагаю в данной главе уделить внимание принципам их деятельности на примере структурных элементов механизма государства Республики Беларусь. Продвигаясь по пути социального прогресса, человеческое общес ...

Проблемы земельного права

Проблемы земельного права

Земля как объект рыночных отношений имеет многофункциональное назначение, поэтому совершение сделок с земельными участками регулируется конституционными нормами и земельным правом, а также гражданским законодательством с учетом лесного, водного, экологического и иного специального законодательства.

Актуальное

Copyright © 2022 - All Rights Reserved - www.lawereg.ru