Омбудсмен как институт защиты прав и свобод человека

В третьем разделе мы рассмотрели актуальные вопросы защиты прав человека на современном этапе. Для того чтобы человек обратился за защитой он должен понимать четкую формулировку своих прав. Для многих права остаются неизученными и непонятными. "Спускаясь сверху" многие законы, опубликованные в средствах массовой информации, остаются непонятными обычным гражданам, в результате употребления терминов сложных для восприятия людей среднего уровня. Существует очень мало юридических консультаций, работающих с населением на безвозмездной основе, что накладывает определенный отпечаток на ликвидацию пробелов юридической неграмотности.

Подводя итоги работы, на основании полученных научных результатов, следует указать на то, что идеи о конституционном регулировании прав и свобод человека и гражданина в Республике Казахстан имеют исторические глубокие корни. Они во все времена развития казахского социума были присущи для менталитета казахского народа, длительная история развития которого была охарактеризована в свое время как "эпоха степной демократии".

В предреволюционный период развития Казахстана, идея о том, что человек, его жизнь, права и свободы являются высшей ценностью, раскрывались в государственных и политико-правовых взглядах выдающихся казахстанских мыслителей: А. Букейханова, А. Байтурсынова, М. Дулатова, М. Чокаева и других в центре внимания которых находились проблемы статуса человека с его правами, свободами и обязанностями ("все должны быть свободны и равны", "все народы равны перед судом").

На современном этапе развития Республики Казахстан, конституция 1995 года восприняла основные идеи и положения международных документов о правах человека и закрепила их с учетом условий Казахстанского государства; "Права и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми, определяют содержание и применение законов и иных нормативных актов" (пункт 2 статьи 12 Конституции). Весомый вклад в развитие идей о приоритетности прав и свобод человека в развитии казахстанской государственности внесли выдающиеся правоведы Республики Казахстан, такие как С.С. Сартаев, М.Т. Баймаханов, С.З. Зиманов, В.А. Ким, Г.С. Сапаргалиев и многие другие.

Конституция Республики Казахстан 1995 года является первой в истории Казахстана Конституцией признавшей и официально провозгласившей правовой статус прав и свобод человека, и эта концепция существенно опровергает теории отрицания существования прав человека, которые культивировались в правовой науке социалистических стран.

Принятие Конституции 1995 года, ее дух и буква, неотъемлемые моменты преемственности, континуитет (территория, народонаселение и правопреемство от Казахской ССР) превратили Республику Казахстан в детище конституционной эволюции и одновременно открыли перспективы дальнейшего развития и укрепления нового независимого государства, возведенного в цивилизованную степень конституционного государства, воплощающего национальные и либерально-демократические ценности. Национальная система защиты прав человека находилась в процессе совершенствования. Защита прав человека и гражданина осуществлялась в соответствии с Конституцией и международными обязательствами Казахстана в сфере прав человека.

По мнению Комиссии по правам человека при Главе государства, необходимо актуализировать вопросы прав человека в деятельности государственных органов и организаций, полнее использовать возможности Омбудсмена и институтов гражданского общества в защите прав человека. Действующее законодательство, обеспечивающее функционирование правовой системы страны в соответствии с Конституцией, общепризнанными принципами и нормами международного права, требует своего дальнейшего развития. В ходе совершенствования национального законодательства страны необходимо создать все условия для полноценного участия представителей гражданского общества в обсуждении законопроектов, затрагивающих права и свободы человека.