Юриспруденция » Государственное регулирование оборота алкогольной продукции в Челябинской области » Административно-правовое регулирование оборота алкогольной продукции в Российской Федерации

Административно-правовое регулирование оборота алкогольной продукции в Российской Федерации

Страница 4

Важная роль в государственном регулировании, осуществляемом органами судебной власти, принадлежит судебному толкованию норм законодательства, необходимость в котором часто возникает при затруднительном применении законодательных актов. Как справедливо отмечает А.Ф. Черданцев, толкование как определенный познавательный процесс, процесс придания определенного значения языковым выражениям законов и иных нормативных актов имеет место на всех стадиях правового регулирования: в ходе правотворчества, систематизации права, при разных формах его реализации. Наибольшее значение толкование имеет в правоприменительных процессах. И хотя при издании актов судебного нормативного толкования судебные инстанции не дают оценок толкуемым законам с точки зрения их эффективности, целесообразности, справедливости и т.д., которые неизбежны в ходе правотворчества, судебные акты обладают характером нормативности и обязательности для субъектов, применяющих соответствующие нормы права, вследствие чего оказывают регулирующее воздействие на их поведение.

Таким образом, государственное регулирование предпринимательской деятельности представляет собой сложный процесс организационно оформленной деятельности органов государства по выявлению, познанию, оценке правовых потребностей в нормативном правовом регулировании общественных отношений, созданию в соответствии с выявленными потребностями правовых норм, их корректировке в соответствии с изменяющимися условиями, а также деятельности правоприменительного характера, которая делает механизм реализации нормативного правового акта внутренне связанным, конкретным, направленным на достижение желаемых целей. Указанный процесс осуществляется органами законодательной, исполнительной и судебной власти в целях гармоничного развития рынка алкогольной продукции посредством установления правил поведения, контроля за их соблюдением, принятия мер воздействия в отношении нарушителей и защиты участников алкогольного бизнеса от неправомерного посягательства на их права и законные интересы.

Различные формы взаимодействия органов законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти открывают простор для теоретического описания многообразных проявлений государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции, их адекватного понимания и практического использования. Определение основных форм взаимодействия государственных органов при осуществлении регулирующего воздействия предопределяет четкую организацию и согласованность системы мероприятий, осуществляемых указанными органами в целях гармоничного развития алкогольного рынка.

К сожалению, основы потенциальных проявлений государственного регулирования предпринимательской деятельности на рынке алкогольной продукции недостаточно полно определены Федеральным законом N 171-ФЗ.

Федеральный закон N 171-ФЗ (статьи 5 - 7) определяет полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области производства и оборота алкогольной продукции. При этом важная сфера государственного регулирования, связанная с взаимодействием указанных органов в процессе выявления, оценки, анализа и оперативного разрешения проблем, существующих в алкогольной сфере, не находит отражения в Федеральном законе N 171-ФЗ и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актах.

В сфере государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции исполнительно-распорядительную деятельность осуществляет система федеральных органов исполнительной власти, в число которых входят Министерство финансов Российской Федерации, Федеральная налоговая служба, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральная таможенная служба и т.д. Органы государственной власти выполняют полномочия в строго установленных сферах общественных отношений. Рассмотрение и (или) разрешение вопросов, связанных с производством и оборотом алкогольной продукции и не входящих в компетенцию соответствующего органа государственной власти, недопустимы.

Алкогольная продукция как товар со многими медицинскими, пищевыми, экономическими и иными свойствами нередко обуславливает возникновение проблемных ситуаций межведомственного характера. Эффективное разрешение таких проблем представляется возможным лишь в процессе взаимодействия государственных органов, выработки совместной политики государственного регулирования, совместного механизма выявления правонарушений. Возможность взаимодействия органов государственной власти, порядок и формы взаимодействия Федеральным законом N 171-ФЗ не определяются.

Несмотря на проблемы организационного характера при осуществлении государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции, в Федеральном законе N 171-ФЗ невозможно не отметить положительные моменты, связанные с возможностью вовлечения в регулирующий процесс общественных организаций.

Страницы: 1 2 3 4 5 6

Другое по теме:

Трудовые права иностранцев в Российской Федерации
Иностранные граждане пользуются правами и несут обязанности в трудовых отношениях наравне с российскими гражданами, т.е. законодательство исходит из применения в области трудовых отношений принципа национального режима. Следовательно, на них распространяются общие положения трудового законодательст ...

Порядок назначения на должность юрисконсульта
Обычно работники юридических служб назначаются или принимаются на работу из числа лиц, имеющих высшее юридическое образование. Однако в виде исключения могут приниматься лица, имеющие средне- специальное юридическое образование, но при условии, что у них есть стаж работы по юридической специальност ...

Электрические утюги
Промышленность изготавливает утюги с терморегуляторами, нагрев которых составляет 120-200°С, однако эта температура может обусловить тление волокнистых материалов (тканей) с последующим переходом в пламенное горение. При шунтировании (отключении) терморегулятора температура нагрева таких утюгов зна ...

Проблемы земельного права

Проблемы земельного права

Земля как объект рыночных отношений имеет многофункциональное назначение, поэтому совершение сделок с земельными участками регулируется конституционными нормами и земельным правом, а также гражданским законодательством с учетом лесного, водного, экологического и иного специального законодательства.

Навигация

Copyright © 2020 - All Rights Reserved - www.lawereg.ru