Для защиты прав и свобод человека и гражданина в различных странах учреждают институт омбудсмена. Приоритет в формировании подобного института принадлежит Швеции, где должность омбудсмена была учреждена в начале XIX в. (в 1809 г.). Причем прообразом института омбудсмена считается специальный королевский уполномоченный XIII в., защищавший перед монархом права и интересы подданных.
Зародившись более ста лет назад в Швеции, институт омбудсмена стал функционировать во многих странах Европы, Азии, Америки и Австралии. Человечество, особенно после Второй мировой войны, убедилось в неразрывной взаимосвязанности проблем поддержания международной безопасности и соблюдения основных прав и свобод человека. В связи с этим стали возникать разнообразные правозащитные институты, в том числе и институт омбудсмена. Маастрихтский договор 1992 года ввел его в структуру органов Европейского Союза, а Совет Европы учредил должность Комиссара по правам человека. После обнародования в 1991 году Парижских принципов, регламентирующих процессы формирования национальных учреждений по правам человека, институты омбудсмена появились в шести странах Восточной Европы, в семи странах СНГ. Так, в Литве он создан в 1992 году, в Грузии, Узбекистане и Латвии - в 1996, в России и Украине - в 1997 году. Институты уполномоченных по правам человека под разными названиями введены уже в 90 странах мира. В одних их стали называть институтами омбудсмена, в других - уполномоченного по правам человека, в третьих - народного защитника, в четвертых - главного контролера и т.д.
Термин "омбудсмен" имеет древнегерманское происхождение. У германских племен так именовалось лицо, собиравшее виру (денежный штраф) за убийство. Не случайно омбудсменами в Швеции называют любых лиц, уполномоченных представлять чужие интересы — индивидов или юридических лиц.
Однако в конституционно - правовом смысле термин "омбудсмен" означает специальное должностное лицо, особый государственный институт, призванный контролировать деятельность органов власти во взаимоотношениях с гражданами, не допускать и устранять нарушения их прав и свобод. Поэтому в западной публицистике омбудсмена образно называют "сторожем сторожей".
Несмотря на различия в названии, предназначение данного института одно - защищать права человека от произвола и злоупотребления властью со стороны чиновников. Он как бы выполняет роль буфера между властью и обществом, смягчая и ограждая их от взаимных неоправданных и несправедливых действий, целью которого является выражение воли народа относительно соблюдения прав человека. Именно посредническая функция - наиболее привлекательная особенность данного института. С одной стороны, Уполномоченный находится на службе защиты прав и интересов граждан перед исполнительными органами как аппаратом власти, а с другой - он должен разъяснять этим гражданам необходимые для их же интересов административные действия власти, способствуя росту доверия между гражданином и государством.
Таким образом, омбудсмен или же уполномоченный по правам человека - должностное лицо, осуществляющее наблюдение за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, наделенное в пределах своей компетенции полномочиями принимать меры по восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.
В нашей республике организация деятельности Уполномоченного (омбудсмена) обеспечивается Национальным Центром по правам человека, который является государственным учреждением, имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Казахстан и своим наименованием на государственном языке, а также соответствующие счета в банковских учреждениях. Деятельность Национального Центра осуществляется на основании Положения о Национальном Центре по правам человека, утверждаемого Президентом Республики Казахстан по представлению Уполномоченного. Целью этого центра является осуществление информационно-аналитического, организационно-правового и иного обеспечения деятельности Уполномоченного.
Правовой статус юридического лица ведущего торговую деятельность, как
субъекта договора поставки
Одним из существенных условий договора поставки является его стороны. Статья 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) в числе налогоплательщиков определяет организации, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы ...
Признаки
конфискации имущества как иной меры уголовно-правового характера
Конфискация имущества, являясь иной мерой уголовно-правового характера, не является наказанием и, казалось бы, должна иметь признаки, отличные от признаков наказания. Рассмотрим признаки конфискации имущества подробнее. 1. Согласно ч. 1 ст. 104.1 УК РФ конфискация имущества есть принудительное безв ...
Права несовершеннолетних детей
К личным (неимущественным) правам несовершеннолетних детей относятся: право жить и воспитываться в семье; право на общение с родителями и другими родственниками; право на защиту; право выражать свое мнение; право на имя; отчество и фамилию. Право ребенка жить и воспитываться в семье – одно из самых ...
Земля как объект рыночных отношений имеет многофункциональное назначение, поэтому совершение сделок с земельными участками регулируется конституционными нормами и земельным правом, а также гражданским законодательством с учетом лесного, водного, экологического и иного специального законодательства.