Юриспруденция » Совершенствование механизма управления муниципальной собственностью » Повышение эффективности управления муниципальной собственностью

Повышение эффективности управления муниципальной собственностью

Страница 4

Проведенное в проекте исследование позволило сделать ряд теоретических выводов и практических рекомендаций, которые имеют важное значение для выбора наиболее целесообразного способа управления объектами муниципальной собственности г.Краснодара в период реформирования системы местного самоуправления в Российской Федерации.

1) В ходе анализа основных подходов к изучению категории «муниципальная собственность» уточнено ее содержание. В отличие от традиционного трактуемого определения муниципальной собственности как экономической основы местного самоуправления, акцент сделан на трактовку содержания муниципальной собственности как отношения по поводу производства, присвоения-отчуждения коллективных благ локального характера, создаваемых в процессе хозяйственной деятельности местного сообщества и предоставляемых членам местного сообщества на территории проживания. Содержанием муниципальной собственности служат отношения между местным сообществом и его составными частями по поводу производства, присвоения и отчуждения муниципальных общественных благ. Эти отношения возникают в процессе хозяйственной деятельности.

2) Определена роль местных органов власти как собственника муниципального имущества и субъекта экономической деятельности. Органы местного самоуправления как собственники муниципального имущества являются полноценными собственниками своего имущества, управление которым должно быть направлено на производство благ и удовлетворение потребности в общественных услугах. Как субъект экономической деятельности муниципалитет выполняет регулирующую роль. Это обусловлено тем, что на территории муниципального образования действует множество различных собственников с различными интересами. Возникает естественная потребность в осуществлении регулирующей функции в интересах местного сообщества.

3) Рассмотрены и проанализированы основные этапы становления муниципальной собственности, которые совпадают с этапами реформирования системы местного самоуправления в Российской Федерации. Отмечен особый «российский» путь формирования муниципальной собственности, его специфические особенности;

4) Рассмотрены признаки, отличающие городское хозяйство как деятельность органов местного самоуправления от иных видов хозяйственной деятельности, которыми являются:

основывается на разграничении компетенции по вертикали (между государством и самоуправлением), сосредоточено на реализации публичных интересов лишь данного местного сообщества и в силу этого имеет предельно конкретный характер;

целью деятельности городского хозяйства, в отличие от частного является не прибыль, а польза, благоустройство населенных и территориальных мест;

городское хозяйство формируется снизу и отражает специфику местных социально-экономических отношений. Государство регулирует объем и структуру компетенции местных властей, состав муниципального имущества и бюджетные средства, определяя степень свободы распоряжения ими;

продукт городского хозяйства – местные блага, в подавляющей своей части не выходит за границы населенного места, поскольку предназначен для «внутреннего» потребления местным населением.

Хозяйственная политика муниципалитета, в рамках имеющейся компетенции в соответствии с вопросами местного значения, осуществляется в целях регулирования общих условий хозяйственной деятельности, а также при управлении объектами муниципального имущества (земельные участки, жилые здания, финансовые средства);

5) Проанализированы основные проблемы, связанные с учетом и регистрацией муниципальной собственности, а также с реализацией Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Данная работа проведена в связи с тем, что рассмотренные проблемы затрудняют решение основной задачи – выполнение муниципальными образованиями своих полномочий, в т.ч. и в вопросе управления городским хозяйством. Автором предложены рекомендации по разрешению вышеуказанных проблем:

Страницы: 1 2 3 4 5 6

Другое по теме:

Основные черты гражданского права по Русской Правде. Право вещное, наследственное, обязательственное, семейно-брачное
Русская Правда и другие источники не знают единого общего термина для обозначения этого права. Причина, очевидно, заключается в том, что содержание этого права было тогда различным в зависимости от того, кто был субъектом и что фигурировало в качестве объекта права собственности. В Русской Правде в ...

Определение и классификация принципов юридической ответственности
Среди отечественных правоведов, несмотря на разработанность темы, нет единого мнения о том, что такое принципы юридической ответственности, какие принципы относятся к юридической ответственности, их закрепленность в Конституции РФ, правовая реализация принципов и т.д. Это проблемы одни из важных со ...

Общая характеристика структуры зарубежных конституций
Юридическая конституция может представлять собой один документ. Таково подавляющее большинство конституций стран мира (КНР 1982 г., султаната Оман 1996 г., Бразилии 1988 г., Финляндии 1999 г., Афганистана 2004 г.). Однако иногда поправки к конституции в ее текст не вносятся, а прилагаются к ней в о ...

Проблемы земельного права

Проблемы земельного права

Земля как объект рыночных отношений имеет многофункциональное назначение, поэтому совершение сделок с земельными участками регулируется конституционными нормами и земельным правом, а также гражданским законодательством с учетом лесного, водного, экологического и иного специального законодательства.

Актуальное

Copyright © 2021 - All Rights Reserved - www.lawereg.ru