приток дополнительных инвестиций в муниципальное образование;
создание конкурентной среды в отрасли, несмотря на то, что в каждый определенный момент времени существует только один поставщик данного вида услуг - концессионер, конкуренция возникает до подписания контракта, в результате рассмотрения заявок претендентов, а также по истечении срока договора, когда требуется его возобновление;
создание дополнительной занятости и стимулирование экономической активности в регионе, так как часть средств, вкладываемых в проект, затрачивается на территории его реализации в виде приобретения части необходимых материалов, найма рабочей силы и т.д.;
возможность передачи в делегированное управление как предприятия в целом, так и отдельных объектов коммунальной инфраструктуры, что позволяет расширить круг привлекаемых инвесторов.
В Гражданском Кодексе Российской Федераци (далее - ГК РФ) подробно представлены первые две формы - доверительное управление имуществом - в главе 53, аренда - в главе 34. Правовые основы концессии в российском законодательстве проработаны в меньшей степени.
В общепринятом за рубежном и в России понимании, концессия определяется как:
уступка права пользования государственной собственностью в течение оговоренного срока;
договор о передачи в эксплуатацию на определенный срок принадлежащих государству или муниципалитетам природных богатств, предприятий и других хозяйственных объектов.
Как показывает зарубежный опыт, благодаря своим преимуществам концессионное сотрудничество наибольшее распространение получило в сфере управления имуществом, принадлежащим местным органам самоуправления.
Учитывая российские условия, можно выделить следующие отрасли муниципального хозяйства, предприятия которых могут передаваться в концессию:
городской пассажирский транспорт;
водоснабжение;
канализация;
теплоснабжение;
содержание и ремонт жилищного фонда и других строений муниципальной собственности;
дорожное хозяйство;
санитарная очистка, в том числе уборка улиц, переработка отходов.
Следует отметить, что для развития концессионного сотрудничества необходимо создание соответствующей нормативно-правовой базы для урегулирования вопросов концессии, в частности, включение соответствующей статьи в Гражданский Кодекс.
Анализируя вышесказанное, следует, что в перспективе необходимо широкое развитие таких «немуниципальных», преимущественно частных и частно-муниципальных форм производства товаров и услуг, как доверительное управление, аренда, концессия. Немуниципальные формы имеют более широкие перспективы развития, так как освобождены от необходимости учета бюджетного и муниципального законодательства, являются более мобильными, легко перепрофилируются и способны привлекать значительные объемы частных инвестиций в отрасль.
Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды
Систематизация — это юридическая деятельность, направленная на упорядочение уже принятых нормативно-правовых актов по определенным критериям. Необходимость систематизации обусловлена тем, что постоянно идет процесс издания новых нормативно-правовых актов. С течением времени некоторые акты фактическ ...
Понятие и классификация ограниченных вещных прав
Ограниченное вещное право как право на чужую вещь В отличие от права собственности ограниченное вещное право представляет собой право на чужую вещь (jura in re aliena). уже присвоенную другим лицом — собственником. Классическим примером данного права являются сервитуты — права пользования чужой нед ...
Сложные вещи
Статья 134 ГК РФ выделяет сложные вещи, которые состоят из разнородных частей, но образуют единое целое и используются по единому назначению (например, библиотека или коллекция). Такие вещи выступают, как правило, в качестве единого объекта определенного обязательства (например, купли-продажи), одн ...
Земля как объект рыночных отношений имеет многофункциональное назначение, поэтому совершение сделок с земельными участками регулируется конституционными нормами и земельным правом, а также гражданским законодательством с учетом лесного, водного, экологического и иного специального законодательства.