Способы распоряжения муниципальным имуществом

-удовлетворять различного рода общественные потребности, способствующие воспроизводству местного сообщества и росту его благосостояния;

-быть средством социальной защиты населения (в трансформационной экономике призван обеспечивать гражданам определенный уровень социально-экономических гарантий);

-создавать доходы и обеспечивать занятость в регионе;

-быть мультипликатором, «локомотивом» развития муниципальной экономики;

-обеспечивать загрузку производственных мощностей предприятий, гарантии сбыта и оплаты продукции;

-стимулировать НТП;

-содействовать развитию малого бизнеса;

-активизировать региональную кредитную и инвестиционную политику, расширять финансовые рынки;

-быть инструментом бюджетного федерализма и укрепления позиции местного самоуправления;

-экономить средства местных бюджетов;

-создавать условия для развития добросовестной конкуренции.

В целом, обобщив многочисленные функции муниципального заказа, можно свести их к институциональным, экономическим, социальным и экологическим. С одной стороны, муниципальный заказ направлен на создание благоприятных экономических, социальных, экологических условий, обеспечивающих повышение качества жизни населения. С другой стороны, муниципальный заказ является предпосылкой эффективного развития предпринимательской деятельности в условиях муниципального хозяйства.

Наиболее перспективным методом управления муниципальной собственностью является использование различных форм частно-муниципального сотрудничества, разновидностями которого являются доверительное управление, аренда и концессия.

На основании изучения зарубежного опыта автором составлена классификация и сравнительная характеристика форм частно-муниципального сотрудничества, включающая, в том числе, различного вида концессии. Сопоставление этих форм по выполняемым функциям приведено в табл. 3. Серым цветом выделено делегированное управление.

Таблица 2.1

Формы частного муниципального сотрудничества и распределение функций