Юриспруденция » Прокурорский надзор деятельности по приему заявлений о преступлениях » Полномочия прокурора, направленные на устранение и предупреждение нарушений закона

Полномочия прокурора, направленные на устранение и предупреждение нарушений закона

Страница 2

Вместе с тем на практике прокуроры сталкиваются с тем, что возвращение материала для дополнительной проверки фактически «инициируется» нерадивыми работниками, допустившими волокиту при разрешении заявлений, сообщений о преступлениях в установленный законом срок. Здесь наиболее остро встает проблема несоблюдения законов поднадзорными субъектами. Представляется, что реальными гарантиями недопущения этого являются жестокое ограничение сроков проведения дополнительной проверки, зависимость срока такой проверки от конкретного объема подлежащих выполнению мероприятий. Поскольку очевидно, что правовая природа дополнительной проверки одинакова, указанное ограничение применимо и к положениям п.6 ст.148 УПК РФ.

Повышению ответственности следователя, дознавателя и надзирающего прокурора способствовало бы дополнение указанных норм закона необходимостью жестоко оговаривать объем мероприятий, подлежащих выполнению при возвращении материала на дополнительную проверку. Как нам представляется, указанное предложение объективно усложнит работу как поднадзорных субъектов, так и прокурора.

Обладает низкой результативностью такая мера реагирования, как внесение представления при применении ее в каждом конкретном случае выявления однотипных нарушений закона в деятельности одного и того же органа либо должностного лица. Результативность снижается, если одновременно решается вопрос об ответственности должностных лиц, обеспечивающих ведомственный контроль в указанной сфере.

Вся система указанных полномочий, которыми наделен прокурор, делают его процессуальное положение емким, структурным и ответственным. Большинство полномочий, используемых прокурором в целях выявления и устранения нарушений закона, могут и должны быть им использованы в целях их предупреждения (в том числе одновременно с выявлением или устранением), с целью максимально снизить количество самих уголовно-процессуальных нарушений, особенно связанных с нарушениями прав граждан. Недостаточность использования прокурорами своих полномочий в предупредительных целях отмечена в ряде Приказов Генерального прокурора РФ.

В целях устранения нарушений закона – объемный круг полномочий прокурора по надзору за указанными органами. Это такие полномочия, как:

право отменять незаконные и необоснованные постановления;

право давать письменные указания;

право возвращать уголовные дела для дополнительного расследования; материалы проверок – для проведения дополнительной проверки;

право отстранять дознавателя от дальнейшего ведения расследования, если ими допущено нарушение закона при расследовании дела;

право выносить постановления.

В теории прокурорского надзора выделяются такие полномочия как полномочия, направленные на предупреждение нарушений закона целенаправленно, своеобразные представления, так и полномочия, при реализации которых предупреждение нарушений закона осуществляется одновременно с выявлением или устранением нарушений закона. К таким полномочиям относятся, в частности, проверка исполнения закона, а также меры, принимаемые прокурором для привлечения лиц, допустивших нарушение закона, к установленной законом ответственности. Последнее имеет предупредительное значение с целью недопущения впредь подобных нарушений иными должностными лицами органов дознания и предварительного следствия.

Страницы: 1 2 3 4

Другое по теме:

Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Республике Молдова. Гарантии и ограничения прав и свобод
Раздел II Конституции РМ содержит в себе перечень основных прав, свобод и обязанностей личности в нашем государстве. Законодателем включена в текст Конституции научная классификация прав и свобод на личные, политические и социально-экономические. Именно в соответствии с таким деление рассмотрим дан ...

Трактат Цицерона
Содержит сакральное право, которое было родоначальником системы римского цивильного права. В трактате De legibus приводятся две первые части его «идеальных» законов. Изначально книг было не меньше 5, но сохранилось всего 3 книги, в которых Цицерон дает в сокращенном виде свои законы и комментарии к ...

Применение и толкование норм межд права
Понятие применения норм межд права. Понятие “применение права” используется в общем и специальном смысле. В первом случае оно охватывает все юр способы осущ права, во втором - властное осущ права в случае правонарушения или спора о праве. Применение норм права к конкретным случаям закл в следующем: ...

Проблемы земельного права

Проблемы земельного права

Земля как объект рыночных отношений имеет многофункциональное назначение, поэтому совершение сделок с земельными участками регулируется конституционными нормами и земельным правом, а также гражданским законодательством с учетом лесного, водного, экологического и иного специального законодательства.

Актуальное

Copyright © 2021 - All Rights Reserved - www.lawereg.ru