Понятие государственной службы

Сведения о доходах государственного служащего являются способом борьбы с коррупцией. В РФ этот способ снижает свою боевитость тем, что декларации сдаются в налоговую службу и имеют характер документов со служебной тайной. А это означает, что сомнительные случаи разрешаются келейно, возможно, методом откупа. Этот способ тогда имел бы силу, когда о доходах мог бы знать любой гражданин: ведь доход из занятия должности на государственной службе – это интерес налогоплательщика и всего народа, если государственный аппарат не чужд обществу.

Административное право знает три основных и массу вспомогательных организационных способов контроля режима законности в деятельности государственных органов и их должностных лиц. Ответственность может применяться в порядке подчиненности, в порядке судебной процедуры или в порядке процедуры в административных судах. Иначе это административный, судебный способы разрешения споров с администрацией и административная юстиция.

Одно из несомненных подтверждений данного вывода содержится в самом ФЗ «О системе государственной службы», который установил, что он не регулирует деятельность лиц, замещающих государственные должности РФ и субъектов РФ.

Таким образом, можно сделать вывод, что к основополагающим критериям государственной службы отнесены:

- ее осуществление на профессиональной основе, т.е. признается профессией граждан, состоящих на государственной службе;

- признание такой деятельности служебной, т.е. подчиненной;

-содержание служебной деятельности определяется функциями и полномочиями, характерными для данной должности, замещаемой государственным служащим. В целом она подчинена обеспечению эффективности функционирования публичной власти, интересам общества и государства;

- разнородность субъектов, на обеспечение исполнения полномочий которых направлена служебная деятельность. Это Российская Федерация и ее субъекты в целом, их государственные органы; лица, замещающие государственные должности РФ и ее субъектов;

- признание государственными служащими всех лиц, занимающих государственные должности.