Эффективность работы государственного аппарата зависит от состояния правового обеспечения его работы, статуса государственных служащих этого аппарата. Законодательство в сфере государственной службы требует дальнейшего последовательного развития, устранения пробелов для обеспечения четкого сбалансированного механизма функционирования государственной службы Российской Федерации, являющейся важным звеном в системе государственной власти России.
В современных условиях становления в России гражданского общества и правового государства, осуществления полномасштабных экономических и административных реформ, неотъемлемой частью которых является реформирование и правовое регулирование института государственной службы в целом и проблем ответственности государственных гражданских служащих в частности приобретают огромное практическое и теоретическое значение.Этим и обусловлена актуальность темы выпускной квалификационной работы. Также дополнительную актуальность теме придает рассмотрение Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее — ФЗ «О контроле за расходами»). Этот законопроект, подготовленный в начале 2012 года по инициативе Д. А. Медведева, внес важные дополнения в процедуру антикоррупционного декларирования в России.
В Федеральном законе от 27 мая 2003года «О системе государственной службы в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации определены единые, правовые и организационные основы системы государственной службы, в том числе управления в этой сфере, а также закреплены общие правила государственной службы РФ, которые должны применятся при правовом регулировании всех видов и уровней государственной службы и применении их на практике соответствующими государственными органами и должностными лицами.
В выпускной квалификационной работе раскрывается понятие государственной службы в Российской Федерации статус государственного служащего, система и принципы государственной службы в РФ, определены средства и основные направления государства в системе государственной службы в целях контроля по противодействию коррупции, проблемы и пути решения совершенствования законодательства в области контроля в государственной службе РФ.
Объект исследования – институт контроля над соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам.
Предметом исследования являются государственно-служебные отношения, возникающие в процессе контроля над соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам.
Цель данной работы – показать роль государственной службы в управлении таким сложным механизмом как государство, через государственные органы, обобщить и проанализировать ту законодательную базу в области контроля над соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц, выявить проблемы и решения на пути совершенствования законодательства гражданской службы РФ.
Из цели данной работы вытекают задачи исследования:
рассмотреть понятие и систему государственной службы;
раскрыть принципы государственной службы, показать, кто такие государственные служащие и их виды;
исследовать средства и основные направления государства в системе государственной службы в целях контроля по противодействию коррупции;
проанализировать проблемы функционирования государственной службы, выявить пробелы в законодательстве в области контроля в государственной службе РФ;
выявить пути решения совершенствования законодательства в области контроля над соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам.
Научной базой для написания данной работы послужили материалы следующих авторов:Братановского С.Н., Бахрах Д.Н., Дмитриева Ю.А., Конина Н.М., Овсянко Д.М. и др.
Во время работы над темой активно использовались различные методы обработки научного материала. Сюда можно включить философские методы и сравнительно-правовой подход к изучаемому материалу. Использовались и общенаучные методы познания: анализ, для расчленения понятий на части, синтез, для мысленного соединения разбитого анализом на части, сравнения, для установления сходства или различия понятий, абстрагирования, для выделения отдельных признаков и отвлечения от остальных, обобщение, для распространения признаков изучаемых понятий на сходные по значению. Среди использованных частнонаучных методов можно назвать метод интерпретации использованный для раскрытия определенных понятий.
Закон и право. Соотношение понятий «закон» и «право»
Проблема соотношения права и закона возникла практически одновременно с правом. Она ставилась еще в древние времена (Демокрит, софисты, Сократ, Платон, Аристотель, Эпикур, Цицерон, римские юристы) и до сих пор остается центральной в правопонимании. В контексте данной проблемы под «законом» следует ...
Понятие и предмет конституционного
права
Прежде чем дать определение, что такое конституционное право и говорить, что собой представляет предмет данной отрасли права, следует сказать, что конституционно право это одна из важнейших отраслей права, направленная на регулирование многих общественных отношений. Итак, конституционное право - пр ...
Возникновение вещных прав на землю
Право на земельный участок может быть предоставлено участнику земельных отношений только на основаниях, предусмотренных законом. Владение участком, приобретенным не в соответствии с правилами, установленными законодательством, не дает возможности его владельцу ни доказать, ни защитить свои права на ...
Земля как объект рыночных отношений имеет многофункциональное назначение, поэтому совершение сделок с земельными участками регулируется конституционными нормами и земельным правом, а также гражданским законодательством с учетом лесного, водного, экологического и иного специального законодательства.