Криминалистическая характеристика взяточничества

3) Вид услуги, оплаченной путем передачи взятки (цели взяткодателя).

Цели взяткодателя можно разделить на законные и незаконные. Значение данной классификации заключается в том, что при достижении взяткодателем законных целей практически не остается следов преступления, поскольку взяткополучатель в этом случае за взятку выполняет свои служебные обязанности в рамках должностной инструкции без каких-либо нарушений или отклонений, которые могли бы быть зафиксированы при исследовании его деятельности. Удовлетворяя же незаконные интересы взяткодателя, взяткополучатель вынужден выйти за рамки служебных обязанностей, допустить отклонение от установленной процедуры принятия решения, что обязательно оставляет материальные и интеллектуальные следы.

В ходе анализа уголовных дел установлено:

- в 96 % случаев взятка предлагалась за осуществление незаконных действий. В 82 % из них – за не привлечение к административной ответственности, например, в случае нарушения взяткодателем законодательства, регулирующего какую-либо область предпринимательской деятельности, нарушение ПДД и т.д., а в 14 % - за не привлечение к уголовной ответственности (например, за хранение наркотических средств, совершение кражи и т.д.).

- В 4 % исследованных уголовных дел взятка предлагалась за совершение законных действий, например, за получение разрешения на осуществление определенного вида хозяйственной деятельности.

Практика свидетельствует, что цели взяткодателей также можно классифицировать на

- личные цели - 28 %;

- удовлетворение интересов третьих лиц (родственников, знакомых) – 4 %;

- взятка дается с целью приобретения блага для коммерческой организации (корпоративные цели) – 32 %.

Место, время и обстановка совершения взяточничества.

В качестве места совершения взяточничества необходимо понимать место совершения всех тех действий, которые образуют способ совершения взяточничества его участниками, например, место передачи взятки; место, где преступники договаривались о совершении взяточничества; место, где взяткополучатель хранил предмет взятки после ее получения и т.д.

В ходе обобщения практики выявлено, что в 86 % изученных уголовных дел дача и получение взятки осуществлялось наедине между участниками взяточничества: в 50 % из них передача взятки осуществлялась в кабинете должностного лица; в 30 % случаях – в помещении или автомобиле, принадлежащем взяткодателю; в 6 % - в иных местах, например, в квартире взяткополучателя. В 14 % уголовных дел передача взятки осуществлялась в местах скопления людей - кафе, рынки и т.д. По-видимому, взяточники полагали, что при большом количестве людей вокруг никто не будет обращать внимание на передачу денег.

Говоря о соотношении времени передачи-приема взятки и выполнения служебного действия (бездействия) должностным лицом, можно выделить следующие виды взяток:

а) взятка-подкуп – взятка передается до совершения служебного действия (бездействия) и заранее определяется, обуславливается поведение должностного лица.

б) взятка-благодарность – передается после совершения должностным лицом служебного действия.

в) взятка за покровительство или попустительство по службе передается за благоприятное решение вопросов, входящих в компетенцию должностного лица.

В результате анализа уголовных дел было выявлено, что в 86 % из них имеет место взятка-подкуп; в 14 % - взятка-благодарность. Случаев взятки за покровительство (попустительство) по службе обнаружено не было.

Обстановку совершения взяточничества характеризуют следующие обстоятельства: отрасль, профиль органа, учреждения, где осуществляет свою деятельность должностное лицо (взяткополучатель); характер полномочий взяткополучателя; режим работы, характеристика процедуры принятия тех или иных решений, системы контроля и учета; недостатки деятельности органа (волокита, бюрократизм), недостатки в законодательном регулировании деятельности должностного лица и т.д.