Механизмы действия иностранных инвестиций в США

Для государств, заинтересованных в притоке иностранных инвестиций, имеет определенное значение участие в многосторонних международных соглашениях, призванных обеспечить защиту прав инвесторов и уменьшить возможные риски в связи с капиталовложениями в других странах. Одним из таких соглашений является Сеульская конвенция 1985 г. Конвенция вступила в силу 12 апреля 1988 г. США является одним из участников наряду Великобритания, ФРГ и другими странами. Система государственного и частного страхования на национальном уровне благодаря Сеульской конвенции дополняется международной многосторонней системой страхования иностранных инвестиций. Вашингтонская конвенция 1965 года является наиболее значимым источником международно-правового регулирования, устанавливающим порядок разрешения инвестиционных споров. Основной задачей этой Конвенции является перевод инвестиционных споров из публично-правовой в частноправовую плоскость. На основе Вашингтонской конвенции 1965 года был создан Международный центр по урегулированию инвестиционных споров.

Другими важными составляющими международного инвестиционного права и соответственно США являются двухсторонние соглашения. Двусторонние инвестиционные соглашения охватили уже весь мир. США участвуют в 45 двусторонних соглашениях (14 - со странами ЦВЕ).

В США, где валютный контроль отсутствует, информационную и техническую поддержку инвесторам частично оказывает Организация по осуществлению иностранных инвестиций (OPIC). Цель ОПИК - страховая поддержка американских инвесторов при осуществлении ими капиталовложений, как правило, в развивающихся странах и странах переходной экономики. ОПИК оказывает поддержку только тем инвестиционным проектам, которые являются финансово обоснованными, выгодными для принимающей страны и не способными в перспективе оказать негативное влияние на экономику США. Программа страхования считается одним из наиболее эффективных направлений деятельности ОПИК. Страховка, как правило, предоставляется американским фирмам, зарегистрированным в США, не менее 75% капитала которых принадлежит американцам.

Особенностью американской системы страхования инвестиций является то, что вопрос о суброгации решается не в рамках двусторонних договоров о взаимном поощрении и защите капиталовложений, а на основании специальных двусторонних соглашений о содействии капиталовложениям (англ. - Investment Incentive Agreement). Так, между Россией и США такое Соглашение было заключено на межправительственном уровне 3 апреля 1992 г. и ратифицировано 4 июня 1992 г. Соглашение было подписано США с целью предоставления американским инвесторам в РФ возможности обращения к услугам ОПИК и не содержит иных традиционных для двусторонних договоров о защите инвестиций положений. В соответствии с Соглашением между РФ и США о содействии капиталовложениям ОПИК вправе действовать по двум основным направлениям. Первое направление предполагает страхование от политических рисков, второе - предоставление прямых кредитов либо гарантий по кредитам или капиталовложениям. Следует иметь в виду, что ОПИК может предоставлять прямые займы и кредиты не только американским компаниям, но и совместным предприятиям с участием фирм США, действующих в России.