Основные проблемы и конфликты, возникающие в процессе их взаимодействия

Любые мероприятия по активизации регионов не окажутся успешными, если за ними не будет стоять курс на подъем соответствующих центров, возглавляющих государство и отдельные регионы. Столицы находятся в самой гуще ритмов воспроизводства, инноваций, социально-политических преобразований.

Центры, объективно концентрируя новейшие виды производственной и непроизводственной деятельности, и особенно сосредотачивая специфические столичные функции, то есть политико-идеологические, культурно-консолидирующие, организационно-управленческие, играют в итоге определяющую «цивилизаторскую роль», распространяя свои импульсы и влияния на периферийные территории.

Они - лидеры и генераторы всех трансформаций в обществе.

Вместе с тем, гипертрофированное развитие центров, подавление ими регионов (периферии), погоня за мировым уровнем, за усиление своих конкурентных преимуществ, на которую способны именно центры, может обернуться нарастанием межрегиональных контрастов, резкой поляризацией социально-экономического пространства, возникновением и воспроизводством территориального неравенства. Мировой, да и российский, опыт предупреждает об опасностях для государства чрезмерной централизации.

С другой стороны, ослабление центральной власти, истощение ресурсов центра, потеря контроля над политической ситуацией неминуемо возрождает и усиливает сепаратистские настроения, угрожает территориальной целостности государства.

Тем самым, нарушение динамического баланса между центром и регионами, который устанавливается под давлением объективных требований в процессе сложного политического выбора и с учетом имеющихся возможностей и ресурсов в конкретном периоде развития страны, чревато неуправляемыми серьезными центробежными процессами и тенденциями.

В целом можно утверждать, что разрешение противоречий между центром и регионами, нахождение сопряженно-зависимого оптимума между ними – важная задача современной региональной политики.

Для государств с гигантскими территориями, к каковым относится и Российская Федерация, характерна сложная исторически сложившаяся пространственная структура хозяйства. Региональное развитие привело к формированию здесь не только практически всех возможных типов регионов, но и различных моделей взаимодействия между центром и регионами.

В России разные регионы стремятся самостоятельно решать региональные проблемы. Они стараются проводить собственную экономическую политику, отражающую исходные уровни их развития и наличие ресурсов, учитывающую перспективы адаптации к конкурентной рыночной экономике, а также принимающую во внимание политические предпочтения и пристрастия региональных руководителей. Все большее количество регионов с нарастающей активностью самостоятельно инициируют, разрабатывают и реализуют собственные региональные программы (концепции, стратегии, планы, проекты). Они поддерживают формирование новых форм территориальной организации производства (технопарков, кластеров, зон опережающего экономического развития со своей специализацией и т.п.), которые стимулируют регионы к развитию и саморазвитию. Конечно, они рассчитывают на федеральное соофинансирование при решении общерегиональных проблем.