Юриспруденция » Конфликтное взаимодействие федеральной и региональной власти » Понятие региональной власти

Понятие региональной власти

Страница 1

Важнейшим принципом, характеризующим демократическую природу нашей государственности, является единство власти. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Сначала рассмотрим Конституцию РФ, Глава 8. Местное самоуправление.

Статья 130

1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Статья 131

1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

2. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.

Статья 132

1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

Статья 133

Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Итак, государство признает местное самоуправление в качестве самостоятельного уровня осуществления народом принадлежащей ему власти. Подобное признание предполагает установление децентрализованной системы управления, закрепление новых основ взаимоотношения органов государственной власти между центром и регионами. Конституция Российской Федерации обеспечивает организационную обособленность местного самоуправления, его органов в системе управления обществом. В ст. 12 Конституции отмечается, что местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Основной закон нашего государства предполагает выделение особой сферы местных вопросов, в которой местное самоуправление действует самостоятельно и ответственно перед своим населением. Тем не менее, Конституция не дает исчерпывающего перечня вопросов, относящихся к ведению местного самоуправления.

Осуществляя свою деятельность независимо от органов государственной власти, местное самоуправление отличается тем, что в его системе отсутствует строгая иерархия и соподчиненность. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. Органы местного самоуправления действуют не от имени государства, а решают вопросы местного значения, учитывая особенности развития, исторические и иные местные традиции. Материально-финансовую базу составляет муниципальная собственность и муниципальный бюджет. Местное самоуправление обладает более тесной связью с населением, чем центральная власть. У органов местного самоуправления практически отсутствуют политические функции. Они функционируют в соответствии со своими целями в рамках общегосударственной политики.

Хотя местное самоуправление является организационно обособленным от органов государственной власти, тем не менее, оно тесно взаимодействует с ними. Раскрывая взаимодействие государственной власти и местного самоуправления, необходимо определить вопросы государственного значения, в решении которых в соответствии с законодательством принимают участие органы местного самоуправления. Единства взглядов по этому вопросу не наблюдается. Многие нормативные акты обходят стороной этот вопрос, определяя предметы ведения (компетенцию) местного самоуправления.

Страницы: 1 2

Другое по теме:

Состав наследственной массы
В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В наследство могут входить вещи, принадлежавшие наследодателю на праве собственности или ином вещном праве (квартира, жилой дом, дача, земельный у ...

Теоретические аспекты действия уголовного закона во времени
По общему правилу, сформулированному в ч. 1 ст. 9 УК РФ, должен применяться тот уголовный закон, который действовал во время совершения преступления. Это означает, что, как правило, уголовный закон обратной силы не имеет, т.е. не распространяется на преступления, совершенные до вступления данного з ...

Цели наказания
Цели наказания в ч. 2 ст. 43 УК определены так: "Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений". Как видим, закон называет три цели наказания: 1) восстановление социальной спра ...

Проблемы земельного права

Проблемы земельного права

Земля как объект рыночных отношений имеет многофункциональное назначение, поэтому совершение сделок с земельными участками регулируется конституционными нормами и земельным правом, а также гражданским законодательством с учетом лесного, водного, экологического и иного специального законодательства.

Навигация

Copyright © 2019 - All Rights Reserved - www.lawereg.ru