Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей

Руководящие принципы для зашиты интересов потребителей, принятые 09.04.85 г. Генеральной ассамблеей ООН и подписанные Российской Федерацией, возложили на Россию определенные обязательства по закреплению в законодательстве основных прав потребителей, признанных международным сообществом. Почти все эти права нашли отражение в Законе «О защите прав потребителей».

Одним из этих прав является право потребителя на просвещение, которое закреплено в преамбуле Закона. Одной из причин введения в Закон новой статьи о просвещении потребителей являлось слабое знание ими своих прав. Ст. 3 Закона гласит: «Право потребителя на просвещение в области защиты прав потребителей обеспечивается посредством включения соответствующих требований в государственные образовательные стандарты и общеобразовательные и профессиональные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и необходимых действиях по защите этих прав». Статья не только провозглашает право потребителей на просвещение в области защиты их прав, но и обеспечивает реализацию этого права путем включения соответствующих требований в государственные образовательные стандарты и программы.

Для реализации данного права требуется целая система государственных мероприятий. Как следует из ст. 3 Закона, на различных уровнях системы образования учащиеся должны будут получать знания, умения и навыки, необходимые для реализации их прав как потребителей. Это предполагает принятие дополнительных нормативных актов различных уровней, более детально регламентирующих порядок и ответственность государственных органов по разработке и созданию соответствующих образовательных программ и стандартов.

Считаем, что на сегодняшний день можно уже говорить о том, что система информирования и просвещения потребителей через средства массовой информации сложилась и успешно развивается. Практически все популярные средства массовой информации имеют постоянно действующие потребительские рубрики (например, рубрика в газете «Аргументы и факты, приложение к газете «Комсомольская правда» и др.). С 1992 года в России издается специальный потребительский журнал «Спрос», который публикует результаты потребительских испытаний различных товаров, комментирует судебную практику применения потребительского законодательства, публикует полезную информацию для потребителей финансовых услуг.

Что касается формирования систем вузовского и школьного потребительского образования, а также подготовки кадров для этой системы, то в настоящее время в России по созданию системы потребительского образования идет по трем направлениям: в школах и вузах; в потребительских организациях; на уровне местных администраций и федеральных органов.

Организации потребителей начинают создавать образовательные центры, разрабатывать образовательные программы, ориентированные как на работников торговли и сферы услуг, так и на рядовых потребителей. Международной конфедерацией обществ потребителей была разработана программа спецкурса «Основы потребительских знаний» для учащихся средней школы, который заинтересовал учителей в различных регионах России. В августе 1997 года вышел в свет учебник «Основы потребительских знаний», рекомендованный Министерством общего и профессионального образования РФ в качестве учебников для школьников, и выпущены методические рекомендации для учителей по этому курсу.

Таким образом, на наш взгляд, шаги и довольно успешные, на сегодня в сфере просвещения потребителя сделаны, в результате чего статью 3 Закону декларативной как ранее уже не назовешь. Включение соответствующих требований в государственные образовательные стандарты и программы, является обеспечением реализации права потребителя в сфере просвещения.