Анализ судебной практики о юридических лицах

Материалами дела подтверждается факт того, что протокол об административном правонарушении от 14.09.2010 составлен в отношении общества в отсутствие его представителя, без надлежащего извещения привлекаемого к ответственности лица о дате и времени составления протокола.

Представленное налоговым органом извещение от 04.09.2010 о том, что руководитель ООО «Аслан» приглашается в УФНС по КЧР для составления протокола об административном правонарушении на 19.09.2010 к 09.00 не может быть принято судом в качестве доказательства надлежащего уведомления заявителя о времени и месте составления протокола, так как согласно почтового уведомления о вручении отправления адресату извещение УФНС по КЧР было вручено сотруднику общества 19.09.2010, то есть в день составления протокола. При этом суд учитывает отдаленность ООО «Аслан», находящегося в ст.Преградной Урупского района, от местонахождения Управления ФНС по КЧР города Черкесска, а также то, что время составления протокола было назначено на 09.00.

Частью 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предоставлены процессуальные права с целью надлежащей защиты своих интересов. В качестве одной из главных процессуальных гарантий возможности воспользоваться указанными правами статья 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает составление протокола об административном правонарушении в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности либо его законного представителя, отражение в протоколе объяснений представителя привлекаемого лица, разъяснение прав и обязанностей, вручение под расписку копии протокола об административном правонарушении и т.д.

Суд считает, что допущенное налоговым органом нарушение порядка возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении существенным, поскольку привлеченное к административной ответственности лицо на стадии возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении фактически было лишено возможности воспользоваться правами, предусмотренными административным законодательством. Нарушение прав заявителя повлекло принятие МИ ФНС №2 по КЧР постановления, вынесенного на основании неправомерного протокола. Лишение заявителя прав привлекаемого к ответственности лица не позволило налоговому органу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В соответствии с ч.2 ст.211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, п.17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.01.2008 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса РФ об административных правонарушениях», а также п.10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2009 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» подобные нарушения порядка привлечения к административной ответственности являются основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 167-170, 181, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Аслан» удовлетворить.

Постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по КЧР от 15.10.2010 №0000868 о назначении административного наказания Обществу с ограниченной ответственностью «Аслан» (свидетельство о государственной регистрации в качестве предпринимателя от 15.05.2010 №1020900974962; КЧР, Урупский район, станица Преградная, пер.Пионерский, д.18) в виде штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей признать незаконным и отменить.