Механизм правового регулирования: понятие, предмет

С противоправными поступками государство мириться не может и вынуждено применять к правонарушителям действенные меры - санкции, предусмотренные нарушенной нормой права, - а также принуждать виновных лиц к реальному исполнению возложенных на них обязанностей.

Отдельной, самостоятельной стадией правового регулирования является процесс применения юридической ответственности к правонарушителям, то есть тем, кто совершает противоправные поступки. Борьбу с правонарушениями, прежде всего, ведут такие органы государства, как органы внутренних дел, прокуратура и суд (так называемые исполнительные и судебные органы.). Также, важное участие в выявлении правонарушений и применении юридической (административной, уголовной) ответственности принимают как общественные объединения, так и отдельные граждане.

Правовое регулирование как инструмент социального управления призвано упорядочивать общественные отношения, обеспечивая реализацию позитивных интересов граждан. В рамках этого процесса встречаются разнообразные и многочисленные препятствия, которые без своевременного их устранения снижают эффект правового регулирования.

Механизм правового регулирования представляет собой такую систему взаимосвязанных правовых средств, которая позволяет наиболее обоснованно, последовательно и юридически гарантированно бороться с препятствиями и правонарушениями, так как отдельные юридические инструменты этого в полной мере обеспечить не смогут. Отсюда возникает объективная необходимость в таком устройстве правовых средств, которое создавало бы возможность для беспрепятственного удовлетворения интересов субъектов. К тому же правовое регулирование в процессе своего осуществления складывается из определенных этапов и соответствующих им элементов, обеспечивающих движение интересов субъектов к ценности. Каждый из этапов и юридических элементов механизма правового регулирования начинает действовать в силу конкретных обстоятельств, отражающих логику правовой закономерности общественных отношений, воздействие правовой формы на социальное содержание.

Следовательно, механизм правового регулирования - это система правовых средств, организованных наиболее последовательным образом в целях преодоления препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов права. Весь механизм правового регулирования представляет собой целостную систему, где каждый ее элемент должен быть отлажен в совершенстве. Без учета данных юридической науки создать хорошо отлаженный механизм правового регулирования сегодня просто невозможно.

Обеспечение беспрепятственного движения интересов субъектов к ценностям, их достижения, гарантия справедливого удовлетворения таких интересов, является основной целью создания механизма правового регулирования. Это основной признак, подтверждающий значимость данной категории и показывающий, что роль механизма правового регулирования заключается в снятии возможных препятствий, стоящих на пути осуществления интересов субъектов. Механизм правового регулирования - это связующее звено, соединяющее интересы субъектов с ценностями и доводящее процесс управления до логического завершения.

Механизм правового регулирования - система различных по своей природе и функциям правовых средств, позволяющих достигать его целей. Это уже формальный признак, который свидетельствует о том, что названный механизм есть комплекс правовых элементов, с одной стороны, различных по своей природе и функциям, а с другой, - все же взаимосвязанных общей целью в единую систему. Механизм правового регулирования показывает, как работает то или иное звено при достижении его целей, позволяет выделить основные, ключевые, опорные юридические инструменты, занимающие определенное иерархическое положение среди всех других.

В связи с тем, что механизм правового регулирования - сложное понятие, включающее систему правовых средств, возникает потребность ограничить его от другой не менее сложной категории, как, например, "правовая система". Тем более что, на первый взгляд, у них весьма схожие определения. Так, под правовой системой обычно понимают совокупность юридических явлений, существующих в обществе, весь арсенал правовых средств, находящихся в его распоряжении. Названные категории соотносятся как часть (Механизм правового регулирования) и целое (правовая система), ибо правовая система более широкое понятие, включающее в себя наряду с категорией "Механизм правового регулирования" и другие категории: "право", "юридическую практику", "господствующую правовую идеологию".