Юриспруденция » Совершенствование механизма управления муниципальной собственностью » Природа и сущность муниципальной собственности

Природа и сущность муниципальной собственности

Страница 3

В границах территориальных образований в роли потребителей выступают местные сообщества.

Обычно под местным сообществом понимают группу людей в природной окружающей среде с географическими, административными и социальными границами и достаточно развитыми социально-экономическими взаимосвязями. Люди или группы людей вступают в экономические отношения друг с другом для достижения совместных целей по удовлетворению коллективных потребностей сообщества. «Местное сообщество» - понятие, описывающее отношения между людьми на уровне сущностных характеристик. На абстрактном уровне местное сообщество – это совокупный субъект хозяйственной деятельности, персонификация экономических отношений в ограниченном социальном пространстве по поводу производства, распределения и потребления жизненных благ (общественных, коллективных, частных).

Важность использования категории «местное сообщество» связана с тем, что существующие потребности населения должны быть удовлетворены наилучшим образом именно в рамках данной общности людей.

При этом местное сообщество выступает не только как потребитель общественных благ, но и как полноправный субъект экономических отношений, который может сознательно управлять изменениями, улучшением и ростом жизненных благ в городе или ином населенном пункте, к которому оно территориально относится.

Местное сообщество как субъект экономической деятельности выполняет ряд социально-экономических функций. Эти функции включают:

производство, распределение, потребление;

социализация;

социальный контроль;

социальное участие;

взаимная помощь и поддержка.

Данные функции непосредственно связаны с теми жизненными благами, потребность в которых возникает именно из факта совместного проживания людей на ограниченной территории.

Рациональное и эффективное предоставление общественных благ – гарантия обеспечения жизнеспособности и развития местного сообщества. Поскольку именно на локальном (местном) уровне предоставляются наиболее значимые и повседневно необходимые блага.

При этом к коллективным потребностям или интересам следует относить общественные блага, которые направлены на обеспечение жизнеспособности сообщества.

Таким образом, исследование различных представлений о собственности позволяет сделать следующие выводы о природе и содержании муниципальной собственности:

муниципальная собственность необходима для удовлетворения потребностей местного сообщества в определенных локальных (местных) благах;

локальные (местные) блага – это блага общественного характера, предоставляемые на местном (муниципальном) уровне;

муниципальную собственность можно рассматривать как собственность местного сообщества в целом, функционирующую в интересах каждого члена сообщества;

Из этого следует, что в качестве субъектов присвоения муниципальной собственности выступают:

- местное сообщество в целом как основной, т.е. полный, глубинный собственник;

- любой член местного сообщества – индивидуальный как не основной, т.е. частичный.

Они одновременно выступают и как участники присвоения муниципальных благ и как «жертвы отчуждения».

Объекты муниципальной собственности – это местные блага общественного характера.

Содержанием муниципальной собственности служат отношения между местным сообществом (единым собственником) и его составными частями (сособственниками) по поводу присвоения-отчуждения муниципальных общественных благ. Эти отношения возникают в процессе хозяйственной деятельности;

эффективность использования муниципальной собственности зависит от деятельности органов местного самоуправления как самостоятельного субъекта рыночных отношений. При этом муниципальная собственность составляет экономическую основу их деятельности, что означает наличие объектов собственности и соответствующих имущественных прав, а также средств и методов, с помощью которых может быть организовано управление муниципальной собственностью в процессе хозяйственной деятельности муниципалитета с целью обеспечения благосостояния членов местного сообщества.

Страницы: 1 2 3 4

Другое по теме:

Содержание в дисциплинарной воинской части
Этот вид наказания был известен и прежнему УК РСФСР 1960 г., в котором он именовался направлением в дисциплинарный батальон. УК РФ 1996 г. расширил круг лиц, к которым может быть применен данный вид наказания. В соответствии со ст. 55 УК РФ содержание в дисциплинарной воинской части - наказание, ко ...

Освобождение от уголовной ответственности и наказания и иные особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних
Согласно ст.90 УК РФ несовершеннолетний при совершении преступления небольшой или средней тяжести, может быть освобождён от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путём применения принудительных мер воспитательного характера. Такими мерами являются ...

Понятие и юридическая природа условного осуждения
Правильное определение юридической природы условного осуждения имеет важное теоретическое и практическое значение, поскольку помогает раскрыть сущность этого института, определить те требования, которые должны выполняться осужденным в период испытательного срока. Отсутствие четкого представления о ...

Проблемы земельного права

Проблемы земельного права

Земля как объект рыночных отношений имеет многофункциональное назначение, поэтому совершение сделок с земельными участками регулируется конституционными нормами и земельным правом, а также гражданским законодательством с учетом лесного, водного, экологического и иного специального законодательства.

Актуальное

Copyright © 2021 - All Rights Reserved - www.lawereg.ru