Юриспруденция » Совершенствование механизма управления муниципальной собственностью » Природа и сущность муниципальной собственности

Природа и сущность муниципальной собственности

Страница 3

В границах территориальных образований в роли потребителей выступают местные сообщества.

Обычно под местным сообществом понимают группу людей в природной окружающей среде с географическими, административными и социальными границами и достаточно развитыми социально-экономическими взаимосвязями. Люди или группы людей вступают в экономические отношения друг с другом для достижения совместных целей по удовлетворению коллективных потребностей сообщества. «Местное сообщество» - понятие, описывающее отношения между людьми на уровне сущностных характеристик. На абстрактном уровне местное сообщество – это совокупный субъект хозяйственной деятельности, персонификация экономических отношений в ограниченном социальном пространстве по поводу производства, распределения и потребления жизненных благ (общественных, коллективных, частных).

Важность использования категории «местное сообщество» связана с тем, что существующие потребности населения должны быть удовлетворены наилучшим образом именно в рамках данной общности людей.

При этом местное сообщество выступает не только как потребитель общественных благ, но и как полноправный субъект экономических отношений, который может сознательно управлять изменениями, улучшением и ростом жизненных благ в городе или ином населенном пункте, к которому оно территориально относится.

Местное сообщество как субъект экономической деятельности выполняет ряд социально-экономических функций. Эти функции включают:

производство, распределение, потребление;

социализация;

социальный контроль;

социальное участие;

взаимная помощь и поддержка.

Данные функции непосредственно связаны с теми жизненными благами, потребность в которых возникает именно из факта совместного проживания людей на ограниченной территории.

Рациональное и эффективное предоставление общественных благ – гарантия обеспечения жизнеспособности и развития местного сообщества. Поскольку именно на локальном (местном) уровне предоставляются наиболее значимые и повседневно необходимые блага.

При этом к коллективным потребностям или интересам следует относить общественные блага, которые направлены на обеспечение жизнеспособности сообщества.

Таким образом, исследование различных представлений о собственности позволяет сделать следующие выводы о природе и содержании муниципальной собственности:

муниципальная собственность необходима для удовлетворения потребностей местного сообщества в определенных локальных (местных) благах;

локальные (местные) блага – это блага общественного характера, предоставляемые на местном (муниципальном) уровне;

муниципальную собственность можно рассматривать как собственность местного сообщества в целом, функционирующую в интересах каждого члена сообщества;

Из этого следует, что в качестве субъектов присвоения муниципальной собственности выступают:

- местное сообщество в целом как основной, т.е. полный, глубинный собственник;

- любой член местного сообщества – индивидуальный как не основной, т.е. частичный.

Они одновременно выступают и как участники присвоения муниципальных благ и как «жертвы отчуждения».

Объекты муниципальной собственности – это местные блага общественного характера.

Содержанием муниципальной собственности служат отношения между местным сообществом (единым собственником) и его составными частями (сособственниками) по поводу присвоения-отчуждения муниципальных общественных благ. Эти отношения возникают в процессе хозяйственной деятельности;

эффективность использования муниципальной собственности зависит от деятельности органов местного самоуправления как самостоятельного субъекта рыночных отношений. При этом муниципальная собственность составляет экономическую основу их деятельности, что означает наличие объектов собственности и соответствующих имущественных прав, а также средств и методов, с помощью которых может быть организовано управление муниципальной собственностью в процессе хозяйственной деятельности муниципалитета с целью обеспечения благосостояния членов местного сообщества.

Страницы: 1 2 3 4

Другое по теме:

Ошибки судебной практики
Проблема выявления, предупреждения и устранения судебных ошибок была всегда актуальна, так как любая из них способна снизить эффективность уголовного закона. Большинство допущенных судебных ошибок является следствием несоблюдения правил и законов логики, незнания нормативно-правового массива. В суд ...

Понятие и правовая природа брака
Институт брака без преувеличения можно назвать ключевым в науке семейного права. Брак тесно связан с понятием семьи и является его основой. В ст. 3 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье (далее – КоБС) провозглашается, что семья находится под защитой государства, а также что регулирование семе ...

Порядок хранения вещественных доказательств
Порядок хранения вещественных доказательств преследует цель обеспечить процесс доказывания и имущественные интересы потерпевшего, обвиняемого и иных участников процесса. Можно выделить соответствующие задачи хранения, которые этой цели соответствуют. В качестве таких задач выступают: ü обеспеч ...

Проблемы земельного права

Проблемы земельного права

Земля как объект рыночных отношений имеет многофункциональное назначение, поэтому совершение сделок с земельными участками регулируется конституционными нормами и земельным правом, а также гражданским законодательством с учетом лесного, водного, экологического и иного специального законодательства.

Навигация

Copyright © 2020 - All Rights Reserved - www.lawereg.ru