Уплата земельного налога. Размещение наружной рекламы в пределах полосы отвода автомобильных дорог. Арендная плата за землю

«Администрацией муниципального образования «Сорокинский район» издано распоряжение, которым установлены сроки уплаты земельного налога 15 сентября и 15 декабря и ставки земельного налога (в рублях за 1га) на 2005 год:

за земли в границах всех населенных пунктов района и вне черты, предоставляемые гражданам для ведения ЛПХ, садоводства, огородничества и животноводства:

- пашня 54-00;

- сенокос 29-52;

- пастбище 16-13;

за земли сельскохозяйственного назначения:

- пашня 25-00;

- сенокос 14-00;

- пастбище 8-05;

за земли, расположенные вне населенных пунктов района (земли промышленности, транспорта, связи т.д.): 342- 44.

Оцените законность данного распоряжения».

Вопрос возникает в связи с тем, что в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2004 № 141-ФЗ Налоговый Кодекс Российской Федерации был дополнен главой – «Земельный налог». Закон № 141-ФЗ был официально опубликован в «Российской газете» 30.11.2004 и, с учетом положений пункта 1 статьи 8 Налогового Кодекса Российской Федерации, вступил в силу с 1 января 2005 года.

Указанная 31 глава Налогового Кодекса Российской Федерации существенно изменила порядок исчисления и уплаты земельного налога.

В силу положений Федерального закона от 29.07.2004 № 95-ФЗ с 1 января 2005 года вступили в силу статьи 12-15 Налогового Кодекса Российской Федерации и одновременно утратил силу Закон РФ от 27.12.1991 № 2118-1 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации».

Земельный налог всегда относился к местным налогам. Однако при этом существенно меняется подход к его установлению.

До 2005 года пунктом 2 статьи 21 Закона «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» было предусмотрено, что земельный налог устанавливается законодательными актами РФ, в частности, Законом РФ от 11.10.1991 № 1738-1 «О плате за землю» и взимается на всей ее территории. Региональным властям предоставлялось право установления ставок налога.

С 2005 года статья 387 Налогового Кодекса Российской Федерации устанавливает, что поскольку земельный налог является местным, то юрисдикционные полномочия по его введению или отмене теперь сосредоточены в руках органов местного самоуправления. Регулируя вопросы, связанные с исчислением земельного налога, федеральный законодатель лишь определил отдельные элементы данного налога, предоставив возможность их установления указанным выше уполномоченным органам.

При введении 31 главы Налогового Кодекса Российской Федерации, сложилась ситуация, сделавшая невозможным установление земельного налога на 2005 год по правилам главы 31.

В силу статьи 5 Налогового Кодекса Российской Федерации, законы субъектов РФ и иные акты законодательства о налогах и сборах должны быть официально опубликованы не ранее чем за месяц до даты вступления в силу и не ранее первого числа следующего налогового периода. С учетом пункта 1 статьи Налогового Кодекса Российской Федерации, устанавливающим по земельному налогу налоговый период, равный календарному году, земельный налог по главе 31 Налогового Кодекса Российской Федерации мог быть введен только в случае, если соответствующий нормативный правовой акт был опубликован не позднее 30 ноября 2004 года при этом Федеральный закон от 29.11.2004 № 141-ФЗ был опубликован в «Российской газете» только 30 ноября 2004 года).