Для оптимального функционирования системы закупок должны быть обеспечены следующие условия: обеспечение единства нормативной базы, прозрачность процедур размещения заказа, создание объективных возможностей для конкуренции между поставщиками при размещении государственного заказа, строгое соблюдение процедур размещения заказа, простотой и надежностью учета информации о планируемых и фактически осуществленных государственных закупках.
Объектом исследования работы являлось Главное управление материальных ресурсов Челябинской области, которое является органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия по размещению заказов для государственных нужд.
Анализ задач и функций Управления показал помимо размещения заказов наличие большого объема работы участию в разработке правовых актов, методических материалов, ведению разъяснительной работы, а также контроля за размещением заказов для муниципальных нужд.
Главное управление материальных ресурсов Челябинской области в рамках управления государственными закупками преимущественно осуществляет деятельность по проведению торгов в форме конкурса, аукциона в электронной форме; по обеспечению гласности и прозрачности размещения заказов.
ГУМР Челябинской области осуществляет реализацию ведомственной целевой программы «Создание комплексной автоматизированной информационной системы размещения государственного и муниципального заказа Челябинской области на 2010-2012 годы».
Анализ отчетных показателей деятельности ведомства показывает положительную динамику. Несмотря на это по итогам 2011 года контрольными органами (УФАС по Челябинской области, Прокуратура Челябинской области) засвидетельствованы ряд нарушений законодательства о размещении заказа для государственных нужд.
Среди нарушений - необоснованное укрупнение лотов, что ограничивает круг участников и приводит к признанию торгов несостоявшимися, как правило, в пользу единственного участника.
Другое нарушение - объединение в один лот не связанного друг с другом дорогостоящего оборудования, выпускаемого различными производителями, что способствует заключению антиконкурентных соглашений и не даёт возможности снизить цену контракта на торгах. А также труднодоказуемое нарушение – неправомерное формулирование условий торгов под конкретного производителя или поставщика услуг.
Цели патентных исследований
исследования ведутся при составлении технического задания на разработку объекта или в ходе его разработки либо усовершенствования, то цель исследований — определение технического уровня области техники, к которой относится объект. Если объект уже разработан, то цель состоит в определении новизны об ...
О проблемах разграничения полномочий между
субъектами права по вопросу о ТОС
Это положение вызывает на практике бурные дискуссии и споры. Одни исследователи отмечают по этому поводу: «Нельзя допустить никакого регулирования территориального общественного самоуправления уставом муниципального образования. Это невежество правовое. Мы вводим третий субъект федерализма. У нас е ...
Цели Единого правового классификатора Республики Беларусь
В период становления независимого белорусского государства возникла объективная потребность в формировании четко структурированной правовой основы его функционирования. В этой связи НЦПИ приступил к осуществлению систематизации законодательства с учетом проведенного анализа и обобщения практическог ...
Земля как объект рыночных отношений имеет многофункциональное назначение, поэтому совершение сделок с земельными участками регулируется конституционными нормами и земельным правом, а также гражданским законодательством с учетом лесного, водного, экологического и иного специального законодательства.