Для оптимального функционирования системы закупок должны быть обеспечены следующие условия: обеспечение единства нормативной базы, прозрачность процедур размещения заказа, создание объективных возможностей для конкуренции между поставщиками при размещении государственного заказа, строгое соблюдение процедур размещения заказа, простотой и надежностью учета информации о планируемых и фактически осуществленных государственных закупках.
Объектом исследования работы являлось Главное управление материальных ресурсов Челябинской области, которое является органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия по размещению заказов для государственных нужд.
Анализ задач и функций Управления показал помимо размещения заказов наличие большого объема работы участию в разработке правовых актов, методических материалов, ведению разъяснительной работы, а также контроля за размещением заказов для муниципальных нужд.
Главное управление материальных ресурсов Челябинской области в рамках управления государственными закупками преимущественно осуществляет деятельность по проведению торгов в форме конкурса, аукциона в электронной форме; по обеспечению гласности и прозрачности размещения заказов.
ГУМР Челябинской области осуществляет реализацию ведомственной целевой программы «Создание комплексной автоматизированной информационной системы размещения государственного и муниципального заказа Челябинской области на 2010-2012 годы».
Анализ отчетных показателей деятельности ведомства показывает положительную динамику. Несмотря на это по итогам 2011 года контрольными органами (УФАС по Челябинской области, Прокуратура Челябинской области) засвидетельствованы ряд нарушений законодательства о размещении заказа для государственных нужд.
Среди нарушений - необоснованное укрупнение лотов, что ограничивает круг участников и приводит к признанию торгов несостоявшимися, как правило, в пользу единственного участника.
Другое нарушение - объединение в один лот не связанного друг с другом дорогостоящего оборудования, выпускаемого различными производителями, что способствует заключению антиконкурентных соглашений и не даёт возможности снизить цену контракта на торгах. А также труднодоказуемое нарушение – неправомерное формулирование условий торгов под конкретного производителя или поставщика услуг.
Основные элементы договора лизинга
Обычно к основным элементам всякого гражданско-правового договора относятся: его субъекты, объекты, содержание (права и обязанности сторон), форма договора. Все эти элементы присущи, естественно, и договору лизинга. Субъектами договора лизинга признаются арендодатель и арендатор лизингового имущест ...
Признаки и определение государства
Необходимо отметить, что между первобытнообщинным строем и государством лежит переходный период, для которого характерно сочетание элементов родоплеменной организации и государства. Этот период учеными называется протогосударство. Определенную роль здесь продолжают еще играть народные собрания и со ...
Эволюция правового регулирования усыновления (удочерения) ребенка
По мнению А.М. Нечаевой, усыновление как «искусственное сыновство», как прием «стороннего» в состав семьи совершалось в Древней Руси еще во времена язычества. В пору, когда на смену язычеству пришло христианство, усыновление осуществлялось церковью посредством особого акта, исходящего от церковной ...
Земля как объект рыночных отношений имеет многофункциональное назначение, поэтому совершение сделок с земельными участками регулируется конституционными нормами и земельным правом, а также гражданским законодательством с учетом лесного, водного, экологического и иного специального законодательства.