Назначение губернатора президентом как конфликт «Центр-Регионы»

Так в Волгоградской области, разгорелся конфликт между назначенным главой региона и избранным мэром. Уже бывший Губернатор Волгоградской области Анатолий Бровко подписал постановление об отрешении мэра Романа Гребенникова от должности, объяснив это шаг "неоднократным неисполнением судебных решений". Волгоградский политолог Вячеслав Ягубкин отметил, что это - "конфликт интересов различных отрядов элит". Политический обозреватель, Виталий Арьков: «Подоплека - чисто экономическая. Волгоградская область - довольно слабый экономически регион, особенно сельские районы, и вся промышленность и доходные виды бизнеса сосредоточены в Волгограде и [его городе-спутнике] Волжском. Поэтому - интерес к этим двум городам, поэтому - попытки убрать и Гребенникова, и главу Волжского Марину Афанасьеву. Передел сфер влияния, передел собственности - не более того». Здесь тоже можно пронаблюдать конфликт между федеральной властью и региональной. Общественность поддержала мэра, так как губернатор был назначенный Президентом и, по мнению многих граждан, не имел права на такие полномочия. Так же сам Роман Гребенников официально ответил губернатору путем публичного обращения к волгоградцам: "На эту должность меня не назначал губернатор Бровко, а выбрали на всенародном голосовании вы, жители города. Несмотря на создавшуюся ситуацию, я считают своим долгом продолжать исполнять обязанности главы Волгограда", - сказал Гребенников, добавив, что постановление губернатора о нем юридически необоснованно, и он будет оспаривать это решение в суде. Конфликт между назначенным губернатором и выбранным жителями области мэром получил большую огласку и по причине недоверия граждан к решениям нового губернатора.

Вывод: В становлении и развитии местного самоуправления большую роль играют органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Взаимодействие последних с органами местного самоуправления в значительной степени определяет эффективность осуществления региональной политики — решения экономических, политических и социальных проблем развития муниципального образования и субъекта в целом. С другой стороны, такое взаимодействие обеспечивает результативность муниципальной политики, способствуя через решение вопросов местного значения реализации государственных задач: укрепление основ народовластия, создание условий для обеспечения жизненных интересов населения, проведение мероприятий по социальной защите населения, стабилизация политической системы, подготовка кадров для муниципальных органов.

Признание местного самоуправления означает, что государство видит в нем некий социальный институт, не обладающий свойствами государственной структуры. Децентрализация управления - это способ не просто сохранения целостности России, но и эффективной защиты общества и граждан, гармоничного развития духовных, культурных, экономических связей между всеми частями Российского государства.

Таким образом, можно отметить, что хорошо развитое местное самоуправление – показатель правового демократического государства. Мировой опыт свидетельствует, что местное самоуправление создает реальный противовес сепаратистским настроениям региональных элит и способствует укреплению принципов федерализма. В этой связи приоритетной задачей государственной политики в сфере местного самоуправления должно быть укрепление федеральной вертикали власти, ослабление сепаратистских устремлений. Рассмотрение государственных функций в сфере местного самоуправления позволяет сделать вывод о решающей роли государства в установлении и регулировании местного самоуправления, определении его видов, форм, уровней, а также роли, месте и значении местного самоуправления в государственно-правовой структуре российского общества.

Все сказанное свидетельствует о тесной взаимосвязи государства и самоуправления, о проникновении в местное самоуправление государственных начал и о наличии в самой государственности самоуправленческих элементов.