Муниципальные правовые акты, правовая база местного самоуправления

Качественная организация деятельности органов местного самоуправления невозможна без правового регулирования, осуществляющегося посредствам нормативно-правовых актов Российской Федерации, субъектов РФ, и муниципальных правовых актов.

Муниципальный правовой акт – это официальный письменный документ, принятый непосредственно населением муниципального образования, органом местного самоуправления или его должностным лицом в пределах своей компетенции и устанавливающий общеобязательные правила по предметам ведения местного самоуправления в соответствии с законодательством.

Субъектом муниципальной правотворческой деятельности выступает население муниципального образования, реализующее данное право через местный референдум или сход граждан. Так же, субъектом могут быть органы или должностные лица муниципального уровня.

Муниципальные правовые акты являются подзаконными:

· они не должны противоречить законам, занимающим положение выше (федеральное и региональное законодательство);

· они уточняют правовые нормы, которые содержаться в федеральном законодательстве и законодательстве субъектов РФ.

Важность муниципальных правовых актов очевидна, поскольку они регулируют многие сферы организации и деятельности местного самоуправления:

· структуру и порядок формирования органов муниципального образования;

· полномочия органов муниципального образования;

· формы участия населения в решении вопросов местного значения и др.

Статья 43 Федерального закона №131-ФЗ устанавливает систему муниципальных правовых актов:

· устав муниципального образования;

· нормативные и иные акты представительного органа муниципального образования;

· правовые акты высшего должностного лица муниципального образования;

· постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Самым важным муниципальным правовым актом является устав муниципального образования. Именно данный акт составляет правовую основу местного самоуправления. Только в соответствии с уставом принимаются другие муниципальные правовые акты и осуществляют свои полномочия органы местной власти.