Сфера действия закона «О защите прав потребителей» и правоотношения, подпадающие под его действие

Вопрос о том, какие правоотношения регулируются законом «О защите прав потребителей», был предметом спора и вызывал неоднозначные толкования в судебной практике. Сегодня в преамбуле закона «О защите прав потребителей» установлено, что Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Попытка наложить конец спорам была предпринята Верховным судом РФ, который, рассмотрев судебную практику по применению законодательства о защите прав потребителей, указал, что Законом «О защите прав потребителей» регулируются, в частности, 1) отношения, «вытекающие из договоров розничной купли-продажи, аренды, включая прокат; найма жилого помещения, в том числе социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (п. 2 ст. 676 ГК РФ); 2) подряда (бытового, строительного, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, на техническое обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан; 3) перевозки граждан, их багажа и грузов; комиссии; хранения; из договоров на оказание финансовых услуг, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд потребителя – гражданина, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе представление кредитов, открытие и ведение счетов клиентов - граждан, осуществление расчетов по их поручению, услуги по приему от граждан и хранению ценных бумаг и других ценностей, оказание им консультационных услуг; 7) из договора банковского вклада, в котором вкладчиком является гражданин, и других договоров, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности».

Постановление носит обязательный характер только для судов, приведенный перечень не является исчерпывающим и оставляет возможность отнесения под юрисдикцию Закона и других договоров. В результате споры будут продолжаться, как и в настоящее время, например, по поводу распространения положений закона на отношения, связанные с оказанием финансовых услуг.

Исходя из вышеизложенного видно, что сфера применения закона «О защите прав потребителей» велика и разнообразна. В сферу действия Закона «О защите прав потребителей» входят не только работа торговли и общественного питания, как это принято считать, но и вся деятельность предприятий, учреждений, индивидуальных предпринимателей, связанная с реализацией товаров и услуг населению.

В данной дипломной работе представляется необходимым рассмотреть некоторые проблемы защиты прав потребителей, в частности защиту прав потребителей при продаже товаров.