Понятие, цели, задачи и принципы оперативно-розыскной деятельности должностных лиц таможенных органов

Одной из функций любого государства является защита от нарушений установленных законодательными органами правовых норм. Для этого в государственном аппарате создаются правоохранительные органы. К их числу в Республике Беларусь относятся и таможенные органы. Для того чтобы правоохранительные органы могли эффективно бороться с преступностью, государство наделяет их правом осуществлять особый вид деятельности, а именно оперативно-розыскную деятельность.

Оперативно-розыскная деятельность (ОРД) – вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то законом, в пределах их компетенции посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий и использования при этом специальных сил, средств и методов в целях защиты жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов граждан, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Как видно из определения, ОРД могут заниматься только оперативные подразделения тех государственных органов, которые специально уполномочены на то законом. Негосударственные организации, в том числе общественные, коммерческие, предпринимательские и т.п., а также физические лица такого права не имеют.

ОРД направлена на достижение социально значимых целей. Законодатель особо выделил интересы человека и гражданина (жизнь, здоровье, права и свободы),

поставив их на первое место в перечне объектов защиты. Целью ОРД является также обеспечение безопасности общества и государства от преступных посягательств, что в конечном счете отражается и на гражданах этого государства.

Таким образом, цель ОРД – обеспечение безопасности граждан, общества и государства от преступных посягательств (различных, но взаимно зависящих друг от друга объектов защиты).

С учетом того, что ОРД предназначена для защиты охраняемых объектов исключительно от преступных посягательств, незаконным является осуществление оперативно-розыскных мероприятий с целью получения информации о совершении каких-либо иных, кроме преступных, общественно опасных деяний, в частности административных проступков, ответственность за совершение которых предусмотрена Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Задачи ОРД определены в ст. 3 закона Республики Беларусь «Об оперативно-розыскной деятельности». К ним относятся:

¾ предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

¾ розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также без вести пропавших;

¾ охрана государственных секретов;

¾ добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу национальной безопасности Республики Беларусь.

Данный перечень задач определен для всех субъектов ОРД, а для таможенных органов Республики Беларусь, исходя из перечисленных задач, наиболее характерны следующие:

1) выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов, а также выявление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

2) получение упреждающей оперативной информации об обстановке в зоне таможенной деятельности для принятия правильных решений с целью защиты экономических интересов Республики Беларусь;

3) оказание помощи органам дознания, следствия, прокуратуры и суда в сборе доказательств по уголовному делу, выполнение

их

поручений;

4) добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу экономической, политической или экологической безопасности;

5) участие в совместных оперативно-розыскных мероприятиях, проводимых компетентными органами в интересах обеспечения экономической безопасности Республики Беларусь;