Основными нормативно-правовыми актами Москвы о благоустройстве городской территории являются:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Закон города Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».
Закон города Москвы от 12.05.2004 №32 «О государственном экологическом контроле в городе Москве».
Постановление Правительства Москвы от 09.11.1999 №1018-ПП «Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве» (в ред. от 04.02.2003 №67-ПП, от 05.08.2003 №643-ПП).
Постановление Правительства Москвы от 07.12.2004 №857-ПП «Об утверждении Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве».
Постановление Правительства Москвы от 21.11.2006 №908-ПП «О порядке установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации в городе Москве и Регламенте подготовки документов Департаментом средств массовой информации и рекламы города Москвы заявителям в режиме «одного окна».
В данных нормативно-правовых актах раскрыта большая часть деятельности физических, юридических лиц, связанных с благоустройством, уборкой, украшением, озеленением города, проведением строительных, ремонтных, реставрационных работ.
Чётко указаны все нормативы: как физических параметров объектов, так и временные сроки выполнения тех или иных работ. Приведены также показатели экологического состояния, которым должны соответствовать окружающая среда, воздушное пространство, акватория, прилегающие земли, участки дорог, для того чтобы оставаться в рамках допустимых значений, не превышающих нормы и не несущих угрозу здоровья населения или целостности конструкций.
Представлен детальный набор инструкций по выполнению действий для поддержания порядка городской территории в тех или иных ситуациях, профилактики правонарушений. В КоАП определены меры наказания по каждому виду правонарушения для физических, должностных, юридических лиц.
Размер штрафов за нарушение имеет значительную разницу между минимальным и максимальным значением, но не определены критерии, которыми должен руководствоваться инспектор или уполномоченное лицо при составлении протокола об административном правонарушении и определении размера штрафа.
В итоге, нормативно-правовая база довольно полно освещает сферу городского благоустройства, однако значительно снижения нарушений в этой области не наблюдается. Этому во многом мешает излишняя бюрократия, сбор большого количества документов и согласований, что часто вынуждает идти на нарушения ради экономии времени и денежных средств.
Намного проще дать тем же рекламодателям больше возможностей для размещения их рекламы, чем повышать штрафы и ужесточать меры наказания. То есть осваивать новые формы площадок для размещения рекламы, совершенствовать старые, предлагать нетипичные, инновационные подходы к размещению, делать цены доступными и демократичными.
Важнейшей проблемой города является сбор и вывоз бытовых отходов и крупногабаритного мусора. Несоблюдение правил вывоза мусора оказывает влияние на экологии как конкретных районов, так и города в целом. Необходимо в разы повысить штрафы за неисполнение законов по защите окружающей среды и чистоты города, а так же создавать условия для безопасной и экологичной утилизации отходов, вторично использовать их и вывести все крупные свалки за черту города.
Безусловно, многое зависит и от самих граждан. Никакие штрафы и меры не смогут изменить внутреннюю культуру населения, она нуждается в воспитании с самых ранних лет.
Власть обладает достаточным количеством рычагов для осуществления этого, в том числе и с помощью совершенствования нормативной и законодательной базы.
Стадии и принципы назначения наказания при совокупности преступлений
Уголовное законодательство помимо общих начал содержит специальные правила назначения наказания за совершение нескольких преступлений. Эти правила регламентируют порядок назначения наказания за два вида совокупности: при одновременном и разновременном осуждении за два и более преступления. Процесс ...
Проблемы исполнения решений арбитражных судов по имущественным взысканиям
В современной практике применения законодательства об исполнительном производстве существует немало проблем, возникающих при принудительном исполнении судебного акта. Они связаны в первую очередь в связи с несовершенством законодательства, неурегулированностью многих вопросов исполнительного произв ...
Классификация государственных служащих
Согласно закону о системе государственной службы РФ, федеральным государственным служащим является гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должностях федеральной государственной службы (гражданской, военной, правоохранительной) и получающий денежное содержание (вознагра ...
Земля как объект рыночных отношений имеет многофункциональное назначение, поэтому совершение сделок с земельными участками регулируется конституционными нормами и земельным правом, а также гражданским законодательством с учетом лесного, водного, экологического и иного специального законодательства.