Юриспруденция » Совершенствование механизма управления муниципальной собственностью » Подходы к формированию муниципальной собственности

Подходы к формированию муниципальной собственности

Страница 2

К первой группе относится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Вторую группу составляет имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления. Такое имущество может находиться в муниципальной собственности только в случаях, установленных Федеральным законом №131-ФЗ и законами субъектов Российской Федерации. Согласно пункту 4 части 6 статьи 19 Федерального закона №131-ФЗ, данные законы должны содержать перечень материальных средств, подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органами местного самоуправления, или порядок определения данного перечня.

К третьей группе относится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативно правовыми актами представительного органа местного самоуправления.

Установление Федеральным законом №131-ФЗ четвертой группы имущества, которое может находиться в муниципальной собственности, обусловлено тем, что, согласно положениям статей 14.1, 15.1 и 16.1 данного закона, органам местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов передано право решать вопросы, на относящиеся к вопросам местного значения, но предусмотренные в данных статьях (например, создание музеев поселения, городского округа и муниципального района, участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству, совершение органами местного самоуправления поселений нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса и ряд других вопросов).

Исходя из определения вышеуказанных групп, вытекает более узкая трактовка городского (муниципального) хозяйства, которая сводится к деятельности органов МСУ по решению местных вопросов, т. е. вопросов местного значения. Результатом такой деятельности пользуются все жители муниципального образования, они выступают «заказчиками» услуг, оказываемых с помощью городского (муниципального) хозяйства. В основе данного процесса находится осуществление собственных полномочий органами местного самоуправления.

Городское хозяйство состоит из различных хозяйствующих субъектов, деятельность которых определяет и координирует соответствующий орган местного самоуправления. Таким образом, можно выделить три элемента в системе городского хозяйства:

1) органы местного самоуправления, осуществляющие нормативное и экономическое регулирование деятельности хозяйствующего субъекта на территории муниципального образования, при этом целью такого регулирования является удовлетворение коллективных потребностей населения муниципального образования;

2) предприятия, учреждения и организации, находящиеся в муниципальной собственности. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок их деятельности; регулируют цены и тарифы на их продукцию, утверждают их устав, назначают и увольняют их руководителей;

3) предприятия, учреждения и организации, не находящиеся в муниципальной собственности. Их взаимоотношения с органами местного самоуправления построены на договорной основе, что дает право органам местного самоуправления координировать деятельность этих субъектов в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования, устанавливать в определенных случаях ограничения на их деятельность.

Для более подробного изучения состава муниципальной собственности, установленного федеральным законодательством, подходов к его формированию, целесообразно рассмотреть этапы реформирования местного самоуправления в Российской Федерации.

Страницы: 1 2 

Другое по теме:

Административная ответственность предпринимателя
Административная ответственность наступает за правонарушения, предусмотренные Административным кодексом, а также отдельными федеральными законами, если эти нарушения по своему характеру не несут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности. За совершение админис ...

Применение мультимедийных технологий в юридической деятельности
Рассмотрим основные направления использования мультимедийных технологий и мультимедийных устройств в юридической деятельности. 1. Создание и воспроизведение мультимедийных презентаций. Мультимедийная презентация — мощный современный инструмент, позволяющий легко и доступно донести информацию до заи ...

Инновации в правовом образовании. Активные и интерактивные технологии обучения праву
В системе инновационных подходов доминируют активные и интерактивные формы уроков. Обратим внимание на позиции специалистов по этим проблемам. Например, отдельные правоведы полагают, что весьма результативны в инновационном правовом обучении так называемые технологии «ПОПС-ФОРМУЛЫ», представляющие ...

Проблемы земельного права

Проблемы земельного права

Земля как объект рыночных отношений имеет многофункциональное назначение, поэтому совершение сделок с земельными участками регулируется конституционными нормами и земельным правом, а также гражданским законодательством с учетом лесного, водного, экологического и иного специального законодательства.

Актуальное

Copyright © 2021 - All Rights Reserved - www.lawereg.ru