Юриспруденция » Соотношение исполнительной власти и государственного управления » Понятие и признаки исполнительной власти РФ

Понятие и признаки исполнительной власти РФ

Страница 2

Исполнительная власть реализуется через деятельность специальных субъектов, наделенных исполнительной компетенцией. В государственно-властном механизме она представлена органами исполнительной власти. Через деятельность государственных органов - субъектов исполнительной власти, исполнительная власть приобретает динамические качества. Согласно ст. 77 Конституции Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. Таковы четко определенные конституционные границы, необходимые для понимания субъектной характеристики исполнительной власти. А ст. 110 Конституции РФ сводит всю исполнительную власть исключительно к деятельности Правительства Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ исполнительная власть организуется и осуществляется на началах федерализма, то есть законодательным путем проводится разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными и исполнительными органами и аналогичными органами субъектов федерации. Ведущая роль при этом принадлежит Федеративному договору и иным договорам о разграничении предметов ведения и полномочий (ст. 11 Конституции РФ.).

Это разграничение проводится суммарно, то есть применительно к законодательным и исполнительным органам государственной власти (ст. 71-72 КРФ). Конкретизация этого разграничения между соответствующими субъектами исполнительной власти осуществляется при оформлении организационно-правового статуса тех или иных субъектов.

В распоряжении субъектов исполнительной власти находятся все наиболее существенные атрибуты государственной власти: финансы, армия и иные воинские формирования, милиция, важнейшие средства коммуникации, исправительно-трудовые учреждения, служба внутренней и внешней безопасности и т.п.

Принцип фeдeрaлизмa вырaжaeтся тaкжe и в том, что внe прeдeлов вeдeния Российской Фeдeрaции, совмeстного вeдeния Российской Фeдeрaции и ee субъeктов послeдниe осущeствляют собствeнноe прaвовоe рeгулировaниe, включaя принятиe зaконов и иных нормaтивных прaвовых aктов. Фeдeрaльныe оргaны исполнитeльной влaсти по соглaшeнию с оргaнaми исполнитeльной влaсти субъeктов Фeдeрaции могут пeрeдaвaть им осущeствлeниe чaсти своих полномочий, eсли это нe противорeчит Конституции РФ и фeдeрaльным зaконaм.

Оргaны исполнитeльной влaсти субъeктов Фeдeрaции по соглaшeнию с фeдeрaльными оргaнaми исполнитeльной влaсти могут пeрeдaвaть им осущeствлeниe чaсти своих полномочий. Нa тeрритории субъeктов могут создaвaться тeрриториaльныe оргaны фeдeрaльных оргaнов исполнитeльной влaсти. Взaимоотношeния с ними осущeствляются нa основe сотрудничeствa и координaции дeйствий.

Споры по вопросaм совмeстного вeдeния мeжду оргaнaми исполнитeльной влaсти субъeктов Фeдeрaции и соотвeтствующими оргaнaми Российской Фeдeрaции рaзрeшaются посрeдством соглaситeльных процeдур, a при нeдостижeнии соглaсия - в судeбном порядкe.

Несмотря на то, что в Конституции Российской Федерации нет упоминаний о государственном управлении, тем не менее оно - реальность, без которой не может работать государственно-властный механизм. Но Конституция и действующее законодательство Российской Федерации не предложили синонима государственному управлению, в них ничего не говорится об исполнительной деятельности; субъекты этой деятельности налицо, а характер ее не определен. Однако система разделения властей исходит из того, что каждая ветвь единой государственной власти реализуется в деятельности их субъектов. Поэтому государственное управление по своему назначению представляет собой не что иное, как вид государственной деятельности, в рамках которого практически реализуется исполнительная власть.

Страницы: 1 2 3 4 5 6

Другое по теме:

Особенности ответственности учреждений
Так же, как и самостоятельная деятельность, приносящая доход, одной из особенностей, характеризующей учреждения, является характер их ответственности. Помимо общих условий гражданско-правовой ответственности, характеризующих любое юридическое лицо, учреждения обладают рядом особенностей, отличающих ...

Порядок прекращения уголовного дела и обжалование постановления о прекращении уголовного дела
Прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследования возможно лишь после того, как будут проверены все возможные версии совершения преступления, приняты меры к устранению противоречий в показаниях подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетелей, заключениях экспертов, осуществлена оце ...

Создание государства Израиль: современный этап развития израильской государственности
Создание Израиля было продиктовано многовековым стремлением евреев к возрождению национального очага на исторической родине и массовыми преследованиями, которые настоятельно требовали политически гарантированного убежища для еврейского народа. Основными этапами процесса создания государства были по ...

Проблемы земельного права

Проблемы земельного права

Земля как объект рыночных отношений имеет многофункциональное назначение, поэтому совершение сделок с земельными участками регулируется конституционными нормами и земельным правом, а также гражданским законодательством с учетом лесного, водного, экологического и иного специального законодательства.

Навигация

Copyright © 2020 - All Rights Reserved - www.lawereg.ru