Понятие, основания возникновения и признаки юридической ответственности

С 60-х гг. XX в. в работах некоторых ученых юридическая ответственность, наряду с негативной, стала рассматриваться и в позитивном аспекте (Мальков Г.В., Тархов В.А., Лейст О.Э., Недбайло П.Е. и др.). По словам В.Н. Кудрявцева, позитивная юридическая ответственность должна «содействовать развитию общественно полезного, правомерного, социально активного поведения личности и коллектива». Сторонниками концепции о положительной юридической ответственности также являются Смирнов В.Г., Ф.Н. Фактуллин, Н.В. Витрук, Б.Т. Базылев, В.А. Елонский, Н.И. Матузов и др. Вышеперечисленные правоведы, несмотря на некоторые различия мнений, сходятся в том, что положительная юридическая ответственность заключена в сознании субъекта права, как обязанность, готовность действовать правомерно и давать отчет в своих действиях. Отвечая на критику Т.Б. Шубиной, которая определяет позитивную ответственность, как введенную специально для повышения ответственности людей, Липинский Д.А. дает ссылки на Устав ООН (ст. 24), Всеобщую декларацию прав человека (ст.29), где употребляется понятие ответственности в позитивном аспекте.

Также говорится об ответственности в качестве принципа деятельности Правительства Российской федерации (ст.3 ФКЗ от 17 дек. 1997 г. №2-ФКЗ «О правительстве Российской федерации. Подводя итоги споров о сущности юридической ответственности, Липинский Д.А. в своей статье соединяет формы реализации негативной и позитивной юридической ответственности в рамках единого правового явления юридической ответственности Различие проявляется лишь в формах правовой ответственности.

Схожее мнение приводит в своей работе и Алиев А.У., который говорит о единстве двух аспектов юридической ответственности представляет собой единство двух аспектов, позитивной и негативной.

Исходя из определения юридической ответственности как двуединой природы, логично было бы предположить, что, собственно, юридическая ответственность наступает с моментом возникновения правонарушения, но это вывод слишком упрощен. Среди исследователей права нет единого мнения по этому вопросу, однако все споры можно свести к вопросу о том, что составляет основание юридической ответственности: юридический факт или группа фактов (фактический состав). В своей монографии Хачатуров Р.Л. и Липинский Д.А. представляют краткий анализ научной литературы данному вопросу. Ответственность, по различным мнениям может возникать:

а) вместе с юридическим фактов нарушения (Наумов А.В., Шидняпина М.Д., Огурцов Н.А., Головкин Л.В., Бутнев В.В);

б) вместе с правонарушением и процессуальным решением; (Гогин А.А.);

в) только с актами пресечения (Марцев А.И.);

г) вместе с возбуждением уголовного дела.

Юридическая ответственность как институт права является комплексом норм различных правовых отраслей, и соблюдение норм этих отраслей необходимо для обеспечения правового порядка и наказания нарушителей. Отсюда следует, что институт юридической ответственности являет собой институт материального права, поскольку основывается на материально-правовых нормах.

Уяснив понятие, основания и природу юридической ответственности, я сделала попытку самостоятельно определить признаки юридической ответственности: