Классификация функций государства

Одной из классификаций функции государства в юридической литературе является их деление основные и неосновные. По нашему мнению, данное деление является условным поскольку: во-первых, отсутствует объективный критерий разграничения функций на основные и неосновные, а если опираться на различные критерии, то по за­конам логики результаты такого деления будут разными и неоднозначными, в силу чего мы не достигнем единообразия в понимании функций государства; во-вторых, государственность - явление исторически развивающееся, проходящее в своем развитии чередующиеся, противоположные относительно друг другу фазы, и некогда основная функция может стать неосновной и наоборот. Поэтому предложенная классификация является неопределенной, что препятствует раскрытию связей между изучаемыми объектами.

Что касается функций, вытекающих из природы всякого общества, то к ним можно отнести направления деятельности государства, имеющие своей целью обеспечение естественных условий жизни общества. Однако трудно привести их исчерпывающий перечень и утверждать, что они осуществляются любым государством, так как с изменением государственных целей и задач могут возникнуть новые функции или исчезнуть старые.

По мнению профессора Л.И. Спиридонова, существует генеральная функция государства (реализация общих дел, обеспечивающих объективные предпосылки человеческого существования), которая реализуется в его внешних и внутренних функциях. Рассматривая это положение, можно придти к выводу, что подобное выделение недостаточно обосновано, так как неясно, что такое "функция реализуемая в функциях" или "функция функции".

Одним из признаков современного государства является утрата им жесткой классовой организации. Поэтому далеко не всегда можно различить классовые и общесоциальные функции.

Классификация функций государства на внутренние и внешние, по нашему мнению, является научно-обоснованным и позволяет выявить связь указанных функций любого государства, а также проследить за тем, как изменяются их объем и содержание, значимость и количество с появлением новых целей и задач государства. Подобная классификация не только дань традиционному подходу, но и возможность научного анализа и познания предмета и содержания деятельности государства как внутри страны, так и за ее пределами.

Однако даже среди авторов, признающих такой подход, нет единого мнения о перечнях внутренних и внешних функций государства.

Большинство ученых относит к внешним следующие функции Российского государства: обороны страны; обеспечения мира; интеграции в мировую экономику; сотрудничества и укрепления связей со странами СНГ. В числе внутренних функций выделяются: экономическая; социальная; финансовая; экологическая; охраны правопорядка, прав и свобод граждан; политическая; идеологическая и информационная.