Правовые формы и методы осуществления функций государства

Основные методы осуществления функций государства. Это способы, приемы осуществления государственной деятельности. Принято различать экономические и административные методы.

Экономические методы связаны с использованием экономических рычагов в государственном управлении (снижение налогов на производство определенных товаров для их увеличения, инвестиции денежных средств в те или иные отрасли экономики, соответствующее распределение доходов о преференциальной торговле – для товаров разных стран взаимно устанавливаются более благоприятные условия импорта и экспорта).

Выполняя экономическую функцию, государство использует такие методы, как прогнозирование, планирование, льготное кредитование и инвестирование, государственные субсидии, защита потребителей и др.

Административные меры связаны с подчиненностью, обязанностью выполнять законные указания госорганов. Наиболее распространенными методами являются:

– метод стимулирования (поощрения). Например, для стимулирования иностранных капиталовложений государство на несколько лет освобождает предприятия с иностранным капиталом от уплаты налогов; стимулирование иностранного туризма для пополнения казны;

– метод дозволения. Так, государство не запрещает создание тех или иных объединений, видов деятельности и тем самым выражает свое публичное позитивное отношение к учреждению подобного рода объединений и осуществлению тех или иных видов общественно полезной деятельности;

– метод запретов, напротив,– форма отрицательного отношения государства к тем или иным видам деятельности. Таким образом государство препятствует осуществлению нежелательной, вредной для общественных интересов деятельности. Например, государство прямо запрещает производство оружия, сбыт наркотиков и др. Запреты выражены в форме уголовно-правовых, административно-правовых запретов.

Кроме того, государство может применять и принудительные средства – репрессии для достижения тех целей, которые обусловлены выполняемым им функциями. Для тоталитарных государств массовые репрессии – типичный метод деятельности (достаточно вспомнить проходившие в нашей стране сопровождавшееся ссылками и высылками крестьян в 1920-1930 гг. раскулачивание во время проведения коллективизации; лишение избирательных прав “цветного населения” – около 5–6% населения – в ЮАР до 1990-х гг. и др.).

Репрессии в правовой форме возможны и в демократическом государстве: разгон демонстрантов, нарушающих правопорядок, с помощью водометов и слезоточивого газа; ликвидация партий, разжигающих национальную рознь или совершающих иные антиконституционные действия.