Функции и структура Единого правового классификатора Республики Беларусь

Назначение ЕПК как средства систематизации определяет его функции. С использованием ЕПК осуществляется:

упорядочение информационного массива по набору признаков, характеризующих их принадлежность к отраслям, подотраслям права и правовым институтам;

индексирование правовых актов с использованием кодов рубрик ЕПК;

формирование информационно-правовых массивов;

поиск правовых актов;

анализ информационно-правовых массивов и запросов пользователей правовой информации для решения разнообразных правовых задач.

Реализация указанных функций ЕПК позволяет обеспечивать единообразный подход к классификации правовых актов, осуществлять обмен правовой информацией на электронных и бумажных носителях, проводить широкомасштабный поиск правовой информации.

ЕПК состоит из 18 классификационных группировок, которые отражают общественные отношения определенного вида, однородные по своей природе (гражданские, трудовые) либо разнородные общественные отношения, но объединенные тематическим признаком (законодательство в области образования, науки, информации, информатизации, культуры, искусства, спорта и т.д.).

Отличительной особенностью ЕПК является то, что впервые при формировании правового классификатора использовалась Конституция Республики Беларусь в качестве основы систематизации национального законодательства. Основные положения Конституции Республики Беларусь нашли отражение в структуре классификатора при формировании всех его разделов. Особо необходимо отметить включение в ЕПК самостоятельного раздела - "01. Конституционное законодательство", позволяющего отразить правовые акты о конституционном строе, правах, свободах и обязанностях человека и гражданина, правовом статусе личности и т.д.

В структуре ЕПК учтены классификационные схемы кодексов Республики Беларусь, отражающие внутреннюю логическую структуру данной отрасли материального либо процессуального права.

В состав ЕПК входит классификационная таблица, содержащая перечень цифровых кодов и наименований рубрик, расположенных в порядке возрастания кодов. Схема деления классифицируемого множества (глубина классификации) неодинакова и зависит от характера и количества правовых актов, относящихся к соответствующему классификационному уровню.

Классификатор имеет четыре уровня иерархии: 1-й уровень - класс; 2-й уровень - подкласс; 3-й уровень - раздел; 4-й уровень - подраздел. Понятия, включенные в ЕПК, составляют его содержание и являются его структурными элементами.

Учитывая динамику развития и совершенствования законодательства, в классификаторе предусмотрены резервы кодов, позволяющие вводить дополнительные рубрики без изменения его структуры.

Классификация правовых актов в процессе систематизации законодательства с использованием ЕПК направлена на решение ряда важнейших проблем, в числе которых построение четкой, структурированной системы, позволяющей осуществлять поиск правовой информации по законодательству Республики Беларусь, реализацию информационного обмена правовыми актами, в том числе и по конкретным предметным областям, и т.д.

Созданная с использованием ЕПК унифицированная система поиска информации образует основу для формирования единой внутренне согласованной системы законодательства.

ЕПК как основной инструмент систематизации национального законодательства прошел проверку многолетним практическим опытом его использования также и для формирования ЭБДПИ и создания тематических баз данных.