Институт воеводства в годы царствования Алексея Михайловича

Численность разинского повстанческого войска, формирующегося на Дону, быстро растет. В начале мая 1670г. Разин снимается с лагеря. Разин захватывает Царицын, Астрахань, Смбирск. Пламя восстания охватывает огромную территорию: Поволжье, Заволжье, многие южные, юго-восточные, центральные уезды. Слободскую Украину, Дон. Основной движущей силой становятся массы крепостных крестьян. Активно участвуют в движении городские низы, работные люди, бурлаки, служилая мелкота (городовые стрельцы, солдаты, казаки), представители низшего духовенства, всякие «гулящие», «бездомовные» люди. В движение включаются чуваши и марийцы, мордва и татары.

Разосланные Разиным и другими предводителями прелестные грамоты поднимали на восстания новые слои населения. По сообщению современника-иностранца, в это время в движении участвовало до200 тысяч человек. Многие дворяне пали их жертвой, сгорели имения.

Напуганные размахом восстания, которое в документах того времени называли войной, власти мобилизуют новые полки. Царь Алексей Михайлович сам устраивает смотр войскам. Главнокомандующим всеми силами он назначает боярина князя Ю. А. Долгорукого, опытного полководца, отличившегося в войне с Польшей, сурового и беспощадного человека. Тот делает своей ставкой Арзамас. Сюда идут царские полки, по пути отбивая нападения повстанческих отрядов, давая им сражения.

Обе стороны несут немалые потери. Однако медленно и неуклонно сопротивление вооруженных повстанцев преодолевается. Правительственные войска собираются также в Казани и Шацке.

Степана Разина схватили 14апреля 1671г. в Кагальнике домовитые казаки во главе с К. Яковлевым. Вскоре его привезли в Москву и после пыток казнили на Красной площади, причем бесстрашный предводитель в свой последний, смертный час «ни единым вздохом не обнаружил слабости духа». Возглавленное им восстание стало самым мощным движением «бунташного века». И одним из событий эпохи правления первых Романовых.

Думается, что решающую роль в процессе становления абсолютизма в России играла не внутриклассовая борьба и даже не борьба между эксплуататорскими классами. Важнейшей предпосылкой установления самодержавия было классовое сопротивление окончательно закрепощенных крестьян, необходимость для феодалов создать крепкую власть, способную держать в узде восстающее крестьянство. Крестьянская война под предводительством С. Разина, восстание К. Булавина, городские восстания, другие разнообразные народные движения — все это подталкивало феодалов в сторону передачи полноты власти неограниченному монарху.

В это вре6мя была разработана специальная система ответственности воевод за свою службу перед центральной властью. «По окончании службы (обычно недолгой - всего два-три года) воевода отчитывался перед своим преемником, который проводил полную ревизию служебных дел предшественника. Если обнаруживалась какая-либо имущественная недостача, то она пополнялась за счет виновного. Приняв воеводство и рассчитав сменяемого, новый воевода должен был официально известить об этом царя с приложением описи всего принятого имущества. В дальнейшем эта опись использовалась уже при его расчете по окончании службы».

Помимо этого финансового контроля новому воеводе нередко поручалось расследование злоупотребления предшественника, о результатах которого он сообщал в приказ, где вершился суд над воеводами. Нередко для расследования нарушений центральная власть присылала особое должностное лицо. Приказы также ежемесячно получали донесения от воевод о положении дел в управлении на местах, а неточности в таких донесениях могли служить поводом к началу специального расследования.

Жалобы населения также могли стать основанием для разбирательства, проводившегося, как правило, подьячим приказа, ведшего тот круг дел, к которому относилась жалоба. В случае если воевода изобличался в нанесении убытков жителям, то, согласно Уложению царя Алексея Михайловича, ущерб возмещался за счет воеводы. Также с него бралась пеня, величина которой определялась царем. Если же воевода уличался в несоблюдении наказа или (что особенно важно) в расхищении государственной казны, то он в качестве наказания подвергался опале и полному разорению. Аналогичное наказание предусматривалось за невысылку в Москву требуемых справок и особенно судебных дел и соответствующих материалов. Примечательно, что помимо жалоб сами жители иногда, напротив, обращались с челобитной к царю для защиты воеводы от несправедливых действий следователей.