Профилактика преступности несовершеннолетних

Профилактика преступности несовершеннолетних как одна из важных проблем общества и государства. В связи с социально-экономическими изменениями в обществе обострилась проблема преступности несовершеннолетних.

В докладе главы МВД Р.Нургалиева на «правительственном часе» в Госдуме (2007г.) отмечалось, что ежегодно более миллиона несовершеннолетних доставляются в милицию за различные преступления и правонарушения. Из этого числа больше половины, составляют убийства, почти 3,5 тысячи – разбои и 18 тысячи - грабежи.

Всего же в 2007 году к уголовной ответственности было привлечено 208 тысяч несовершеннолетних, это на 60% больше, чем в 2006 году, также более 130 тысяч состоят на учете в органах внутренних дел. Очевидно, что сложившаяся ситуация с преступностью несовершеннолетних, ее тенденции в ближайшее время буду определять криминогенную картину России.

На этом фоне на всех уровнях государственной власти актуализируются вопросы, связанные с профилактикой преступлений в подростковой среде. Причем сегодня говориться скорее не о ее совершенствовании, а создании новой эффективной системы профилактической работы с детьми и молодежью.

Ведь к моменту принятия Указа Президента Российской Федерации от 6 сентября 1993 г. № 1338 «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав» по существу распалась система социальной профилактики правонарушений.

В последнее время в общественном сознании формируется понимание того, что правонарушение значительно эффективно не «лечить», а именно предупреждать. А для этого необходимы усилия многих государственных и общественных институтов, прежде всего тех, кто непосредственно взаимодействует с подростком – образовательные и исправительные учреждения.

Изменение понимания проблем преступности подростков, которое в 90-е гг. ХХ века нашло свое отражение в нормативных актах федерального уровня, привели к созданию в ряде территорий Российской Федерации региональных программ профилактики правонарушений в подростковой среде: «Общественная межрегиональная целевая программа правового воспитания детей подростков и молодежи России» (Тула 2006-2010г). Так, в Тульской области общественными организациями была разработана «Общественная межрегиональная целевая программа правового воспитания детей подростков и молодежи России», реализация которой предполагается в более 20 субъектах РФ.

В Челябинской области на региональном и муниципальном уровне также принимается ряд документов, определивших стратегические задачи по формированию и развитию гражданского демократического сознания у подрастающего поколения: Постановление Губернатора Челябинской области «О мерах поддержки молодежи Челябинской области» № 234 от 23.04.1998г., Постановление Законодательного собрания Челябинской области «О концепции государственной молодежной политики в Челябинской области» № 578 от 24.06.1999г., решение Челябинской городской Думы от 03.07.2001 г. № 7/1 «О принятии Концепции молодежной политики города Челябинска «Молодежь Челябинска в третьем тысячелетии».

Перечисленные нормативные акты различных уровней подчеркивает важность профилактики преступлений среди подростков. Однако до настоящего времени недостаточно исследован процесс профилактической работы в условиях криминогенной среды подростков.

Отечественные специалисты, психологи, социальные работники уделяют пристальное внимание проблемам девиантного поведения подростков. В работах Л.С. Алексеевой, М.А. Галагузововой, А.В., Гоголевой,и др. анализируются основные проблемы, связанные с девиацией в поведении подростков.