Виды основных административных взысканий

Штраф, налагаемый в административном порядке, является самостоятельной мерой административного взыскания. При этом лицу, совершившему административное правонарушение, дается отрицательная морально-политическая оценка со стороны государства и общества, что отражается в протоколе о правонарушении и в постановлении о наложении штрафа. Отсрочка либо уплата административного штрафа в рассрочку, как правило, не допускается. Штраф не может быть заменен исправительными работами.

Административному штрафу, применяемому за некоторые виды правонарушения, например за нарушение общественного порядка, присуща своя специфика. Во-первых, за все виды правонарушений, совершаемых в рассматриваемой сфере, в подавляющем большинстве случаев решение о наложении штрафа принимается единолично должностным лицом органов внутренних дел. Во-вторых, такое решение выносится, как правило, в короткие сроки и подлежит немедленному исполнению.

Однако не всегда административный штраф для правонарушителя является сигналом для исправления. В российских СМИ была опубликована статья "Штрафы работают на имидж Microsoft". Компания Microsoft продавала операционную систему Windows XP, включавшую в себя проигрыватель аудио - и видеофайлов, что не оставляло шансов другим разработчикам программного обеспечения получить свою долю рынка. В связи с этим на компанию был наложен штраф в 280 млн. евро. Кроме того, Еврокомиссия пригрозила компании Microsoft новыми штрафными санкциями, если Microsoft не пойдет на полное выполнение требований Еврокомиссии.

В достижении воспитательной цели административного штрафа определяющим является формирование правовой ориентации личности, на которую влияет не только полнота информации об административно-правовой норме, направленность воздействующих факторов (процедура применения и процедура уплаты штрафа, также общественное осуждение и т.п.), но и сущность нормы.

Как известно, в законе или норме права отражаются главным образом общественные цели, не всегда соответствующие целям отдельной личности. Поэтому назначение административно-правовых норм и предусмотренных ими санкций состоит в том, чтобы каждый гражданин, и особенно правонарушитель, приобрел новые качественные суждения о ценностях права и поступал в соответствии с ними.

Штраф, воздействуя на сознание правонарушителя, способствует предупреждению новых проступков со стороны оштрафованного и других лиц. В правовой литературе такая направленность штрафа называется частным и общим предупреждением [2, с. 205].

Частнопредупредительная цель административного штрафа достигается посредством его наложения и наступления неблагоприятных последствий для нарушителя (уплата штрафа, государственное и общественное осуждение, административная наказанность). Однако при наличии стойкой антиобщественной установки лицо не всегда удерживается от повторного правонарушения, т.е. оказалось недостаточно карательных свойств административных мер воздействия. Но и при отсутствии стойкой антиобщественной установки после применения административного штрафа нарушитель может безразлично относиться к выбору варианта поведения, и тогда вероятность противоправного поведения также не исключается.

Размер штрафа определяется исходя из базовой величины, установленной законодательством Республики Беларусь на день вынесения постановления о наложении административного взыскания. В случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП, - в процентном либо кратном отношении к стоимости предмета совершенного административного правонарушения, сумме ущерба, сделки либо к доходу, полученному в результате сделки, либо в эквиваленте к иностранной валюте.

Штраф предусмотрен за подавляющее большинство административных правонарушений. Он оказывает воздействие на, правонарушителя, прежде всего, путем ущемления его имущественных интересов. Показателем тяжести штрафа является его размер.

Минимальный размер штрафа, налагаемого на физическое лицо, не может быть менее одной десятой базовой величины.

Минимальный размер штрафа, Налагаемого на индивидуального предпринимателя, не может быть менее двух базовых величин, а на юридическое лицо - менее десяти базовых величин.

Максимальный размер штрафа, налагаемого на физическое лицо, не может превышать пятидесяти базовых величин.

Максимальный размер штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не может превышать двухсот базовых величин.

Максимальный размер штрафа, налагаемого на юридическое лицо, не может превышать тысячи базовых величин при исчислении штрафа в базовых величинах.

Максимальный размер штрафа, исчисляемого в процентном либо кратном отношении к стоимости предмета административного правонарушения, сумме ущерба, сделки либо доходу, полученному в результате сделки, не может превышать двукратный размер стоимости (суммы) соответствующего предмета, суммы ущерба, сделки либо дохода, полученного в результате сделки.