Участниками (субъектами) жилищных правоотношений могут являться граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Федерации, муниципальные образования. Участниками жилищных правоотношений могут являться также иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, за исключением случаев, предусмотренных законом. Например, указанные лица не могут быть нанимателями жилых помещений по договорам социального найма.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, не нарушая прав, свобод и законных интересов других лиц. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг. Жилищные права граждан могут быть ограничены только в исключительных случаях, предусмотренных законодательством.
Федеральные, региональные (субъектов Федерации) и местные органы власти наделены полномочиями в области жилищных отношений, которые в соответствии с законодательством распределены между ними (табл. 1.2).
Таблица 1.2. Полномочия органов власти в области жилищных отношений
|
Органы государственной власти РФ |
Органы государственной власти субъекта РФ |
Органы местного самоуправления | ||
|
1 |
2 |
3 | ||
|
Учет жилищного фонда | ||||
|
• Определение порядка государственного учета жилищного фонда |
• Государственный учет жилищного фонда субъекта РФ |
• Учет муниципального жилищного фонда | ||
|
Предоставление жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда по договорам социального найма | ||||
|
• Определение оснований признания граждан малоимущими • Определение оснований предоставления жилых помещений жилищного фонда РФ гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, категории которых установлены федеральным законом • Определение порядка предоставления малоимущим гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда |
• Установление порядка определения дохода и стоимости имущества членов семьи в целях признания малоимущими • Определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях • Определение порядка предоставления установленным законом субъекта РФ категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта РФ |
• Установление размера дохода и стоимости имущества членов семьи в целях признания малоимущими • Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма • Предоставление жилых помещений малоимущим гражданам | ||
|
Предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма | ||||
|
• Определение оснований предоставления специальных жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда |
• Определение порядка предоставления жилых помещений специализированного фонда субъекта РФ |
• Определение порядка предоставления жилых помещений муниципального фонда | ||
|
Переустройство и перепланировка | ||||
|
• Определение условий и порядка переустройства и перепланировки |
• Согласование и определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства(перепланировки) или об отказе в нем | |||
|
Признание непригодными для проживания жилых помещений | ||||
|
• Определение оснований и порядка признания помещений непригодными для проживания • Признание жилых помещений жилищного фонда РФ непригодными для проживания |
• Признание жилых помещений жилищного фонда субъекта РФ непригодными для проживания |
• Признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания | ||
|
Осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства | ||||
|
• Жилищного фонда РФ |
• Жилищного фонда субъекта РФ |
• Муниципального жилищного фонда | ||
|
Иные вопросы | ||||
|
• Установление требований к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников в многоквартирном доме • Определение порядка организации и деятельности жилищных кооперативов • Определение порядка организации и деятельности ТСЖ, определение оснований, порядка и условий выселения граждан из жилых помещений • Правовое регулирование отдельных видов сделок с жилыми помещениями • Установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы • Иные вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти РФ Конституцией РФ, ЖК РФ, другими федеральными законами |
• Иные вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти субъектов РФ Конституцией РФ, ЖК РФ, другими федеральными законами и не отнесенные к компетенции органов государственной власти РФ и органов местного самоуправления |
• Принятие решений о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые • Иные вопросы, отнесенные компетенции органов местного самоуправления Конституцией РФ, ЖК РФ, другими федеральными законами и законами субъектов РФ | ||
Повышение эффективности
управления муниципальной собственностью
Эффективное управление муниципальной собственностью является одной из главных функций, осуществляемых органами муниципального управления в процессе реализации своей деятельности. Поэтому повышение эффективности использования муниципальной собственности выступает важным направлением в реализации мун ...
Система судов Российской Федерации
Конституция РФ не содержит перечня конкретных судебных инстанций, а ограничивается закреплением общего правила о том, что судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом. Отсюда вытекает, что ни один суд, входящий в судебную систему РФ, не может быть учрежд ...
Приобретение прав на
земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной
собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения
Статья 36 ЗК РФ закрепляет два принципа регулирования приобретения прав на земельный участок, который является государственной или муниципальной собственностью, в тех случаях, когда на нем находятся здания, строения, сооружения, принадлежащие гражданам и юридическим лицам на праве собственности или ...
Земля как объект рыночных отношений имеет многофункциональное назначение, поэтому совершение сделок с земельными участками регулируется конституционными нормами и земельным правом, а также гражданским законодательством с учетом лесного, водного, экологического и иного специального законодательства.